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受訪專家——
國務院發展研究中心資環所副所長李佐軍
中央財經大學發展和改革研究院院長鄒東濤
採訪人——
本報記者林火燦
2012年,面對嚴峻的國際經濟形勢,我國國民經濟運行緩中企穩,經濟社會發展穩中有進,經濟結構明顯優化,宏觀經濟企穩態勢逐步確立。
企穩回升態勢確立
在全球經濟復甦乏力的背景下,我國GDP實現7.8%的增長速度。其中,四季度增速爲7.9%,結束了過去7個季度增速持續下滑的態勢。
“這一成績殊爲不易。”國務院發展研究中心資環所副所長、經濟學家李佐軍分析說,7.8%的GDP增速雖然與上年9.2%的增速相比大幅下滑,但是符合預期的;四季度GDP增速的明顯反彈,在一定程度上表明宏觀經濟企穩態勢確立,體現出我國穩增長、轉方式、調結構的成效。
2012年,我國第二、第三產業同比增速較上年均有下降,但服務業在GDP中的比重反而提高了1.2個百分點。李佐軍說,服務業比重提高、發展步伐加快符合我國產業結構轉型升級的方向。
在第二產業中,2012年,我國輕工業增速爲10.1%,首次超過重工業9.9%的增速,儘管幅度不大,但卻釋放出結構調整步伐加快的信號。
投資結構也趨於優化。2012年我國固定資產投資比上年名義增長20.6%,增速比上年回落3.4個百分點。東部地區的投資增速明顯慢於中西部地區,第三產業投資增速略高於第二產業。
李佐軍分析說,經濟增速和投資增速放緩有利於東部地區轉方式、調結構。中西部地區具備較好的資源條件,成爲承接東部產業轉移的主要地區,國家西部大開發和中部崛起戰略的實施,也有利於促進區域協調發展,縮小中西部發展差距。
增強消費拉動作用
2013年是我國實施“十二五”規劃承前啓後的關鍵一年,也是爲全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。
李佐軍分析說,2013年前兩季度,我國GDP增速有望繼續保持上升趨勢,但在三、四季度可能出現小幅回調。從總體上看,我國經濟仍將以“穩中求進”爲總基調,力爭在抓改革、促民生等領域取得更大突破。
中央財經大學發展和改革研究院院長鄒東濤說,在國民經濟企穩回升的形勢下,我國經濟發展不平衡、不持續、不協調的矛盾仍然存在,要真正實現沒有水分的增長,就必須把經濟增長逐步由主要依靠投資、出口拉動,轉向依靠消費、投資、出口協調拉動。
“當前,外貿形勢嚴峻,我們應該把更多精力放在擴大消費上,使拉動經濟增長的三駕馬車展現新姿態。”鄒東濤分析說,要進一步擴大消費,必須提高城鄉居民收入,完善社會保障體系,引導更多資金投向民生領域,加快構建擴大消費的長效機制,使消費者樂意消費、放心消費、方便消費。
李佐軍指出,在增強消費對經濟增長基礎作用的同時,應繼續發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。穩定投資的關鍵在於積極引導投資結構合理、優化,特別是引導投資更加註重向民生領域傾斜,注重加強薄弱環節,積極尋求投資與消費結合點,以投資帶消費,以消費促投資。