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『穩外貿』
亟待重塑競爭優勢
今日論衡
之財經觀象
□伊歌
海關總署的最新統計顯示,去年我國外貿進出口總值38667.6億美元,增長6.2%;其中出口增長7.9%,進口增長4.3%。去年最後一個月,進出口規模更是雙雙創出歷史新高,出口增長高達14.1%,進口增長也有6%。
對外貿易年增長率未達到10%的預期目標,上個月的出口增幅又超出大多數人的意料———由此造成各路分析師的意見分歧。樂觀者認定外貿已經『觸底反彈』,國際貨幣基金組織和世貿組織均預計全球貿易量將增長4.5%,為中國出口增速回昇提供了較好的外部環境,『有望帶動中國外貿重新實現兩位數的增長』;悲觀者則認為外貿依然『形勢嚴峻』,全球經濟復蘇的動力不足,外需難以好轉,國內生產經營成本的上昇導致競爭優勢的削弱,加上種類繁多的貿易保護主義,『外貿增速不會達到兩位數』。部分外資銀行的分析師百思不得其解,進而質疑上個月『驚人』的統計數據。
其實,從月度統計來看,去年的出口走勢一直飄忽時高時低,主要緣於我國出口市場集中在歐美,深受其市場波動影響。尤其是『金融海嘯』之後,歐美進口商的庫存管理更為嚴密,進貨周期更加縮短,對中國外貿出口的影響也就更加直接。更重要的是,從全球貿易趨勢來看,深受『金融海嘯』衝擊的歐美各國正調整產業結構,美國等發達經濟體『重回制造業』必然改變既有的國際分工體系,發展中經濟體也群起參與國際分工和全球貿易,進而正在改變全球貿易結構。在如此復雜多變的外部環境下,中國外貿出口的波動既正常也不正常,並非不可理喻———看短期看局部是不正常,看長期看全局就很正常。
面對全球貿易變局,中國的外貿戰略亟待重新定位。在外匯極度匱乏的年代,以『出口創匯』為導向的外貿戰略有其合理性和必然性;如今外匯儲備早已高居世界第一,外貿戰略就應轉向進出口平衡的可持續發展,以更有利於促進國內經濟的均衡增長為目標。然而,由於『創匯戰略』觀念的根深蒂固,也由於匯率、財政等一系列制度安排未能及時調整,造成政府和企業的激勵錯位,不時對外貿出口過度緊張和過度乾預。
面對全球貿易變局,中國外貿亟待重塑競爭優勢。相對於新近參與國際分工的發展中經濟體,中國廉價的土地、勞動力等要素優勢正逐步喪失,以往外貿出口超常規增長所依靠的競爭優勢正逐漸變成劣勢,外貿的轉型昇級勢所必然。重塑競爭優勢,意味著從生產要素的價格優勢,轉向創新體制的制度優勢。正如商務部政策研究室副主任王雪坤所分析的:這個過程是由傳統外貿企業向供應鏈管理轉型,由傳統生產型企業向虛擬生產轉型,由物流分銷企業向供應鏈其他環節延伸,以及借助電子商務平臺直接展開供應鏈管理。
對政府而言,『穩外貿』的思路和方式也亟待改變。比如,從激勵某個企業、某個行業,轉向提高行政效率、降低貿易成本;從激勵出口創匯,轉向創造更公平的貿易環境、更多的貿易機會。
(來源:羊城晚報)