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○主要農產品產量增、價格好,推動生產經營性收入增加
○農民外出務工人數增、工資漲,促進了農民工資性收入增長
○涉農補貼連年增,政策扶持力度大,農民的轉移性收入增長
○農村改革深入推進爲農民增加財產性收入創造了條件
國家統計局1月18日發佈的數據顯示,2012年,我國農村居民人均純收入7917元,扣除價格因素實際增長10.7%。這是農村居民收入增速連續第3年超過城鎮居民。
在宏觀經濟增速放緩、全球糧食因災減產、國際農產品市場大幅波動的情況下,我國農民收入實現連續第9年快速增長,連續3年增幅達兩位數以上,高出GDP實際增速2.9個百分點,延續了快速增長的好勢頭。農民增收“九連快”是如何實現的?
“總體看,農民收入持續較快增長,得益於多種因素共同推動。”農業部產業政策與法規司司長張紅宇說,在生產經營收入、外出務工收入、轉移性收入和財產性收入的四輪驅動下,農民收入實現了“九連快”。
主要農產品產量增、價格好,推動生產經營性收入增加。2012年全國糧食生產實現了“九連增”。同時,國家推動完善農產品價格支持政策,大幅提高糧食最低收購價水平,市場糧價總體呈上漲趨勢。數據顯示,去年1月至11月,三種主要糧食市場均價同比漲幅在2.8%至8.3%之間。
農民外出務工人數增、工資漲,促進了農民工資性收入增長。2012年,農村外出務工勞動力16336萬人,同比增長3.0%。隨着18個省市提高了最低工資標準,農民工工資隨之水漲船高。據統計,去年末外出務工勞動力月收入2290元,同比增長11.8%。隨着縣域經濟發展,農村勞動力就近就業數量穩定增長。
涉農補貼連年增,政策扶持力度大,農民轉移性收入增長。2012年,中央財政用於“三農”的支出達12280億元,比上年提高0.6個百分點。農村社會事業快速發展,新型農村社會養老保險實現全覆蓋,新農合籌資標準、報銷比例和保障水平穩步提高。
農村改革深入推進爲農民增加財產性收入創造了條件。農村土地承包經營權有序流轉,全國農戶家庭承包土地流轉比例達20%。農村徵地補償制度完善,各地大幅度提高徵地補償標準。國家支持農民開展多種形式的聯合與合作,農民股金紅利收入得以增長。
“城鄉收入差距縮小反映出農民收入結構、農村勞動力就業結構正發生一系列變化,今後是縮小城鄉居民收入差距的一個關鍵時期。”張紅宇告訴記者,農民收入增速連續3年超過城鎮居民增速,城鄉居民收入比呈現連續3年下降態勢,已經由2009年的3.33∶1下降到目前的3.10∶1。當前農民增收呈現兩大特點,一是收入結構逐步優化,二是農民生活水平穩定提高。
中央農村工作會議明確提出在“收入倍增”中着力促進農民增收。今後如何促進農民持續增收?農業部有關負責人表示,將繼續努力拓寬農民增收渠道,確保2013年農民收入實際增速達到7.5%以上。“今後要推動完善農產品價格形成機制,讓農民從價格上漲、產品增值中得到更多實惠。”有關專家表示,要健全完善最低收購價、臨時收儲等價格支持政策,完善生產、流通、加工環節的利益分配機制,加強農業產業損害監測預警體系建設,推動減免流通費用。
財產性收入和轉移性收入被業內認爲是今後農民收入的一大增長點。農業部將推動建立農業補貼穩定增加長效機制,健全適合特殊地區的農業補貼政策。穩定和完善農村基本經營制度,健全土地承包經營權流轉市場,加強農村土地流轉服務和管理。推進農村產權制度改革,切實保護農民財產權利。大力發展農民專業合作經濟組織,不斷增加農民股息紅利收入。