法官向農民工發放執行款。張德嶺 攝

　　在許多執行案件中，查銀行，無錢；查地址，無著；查通訊，無果；查親友，無語……執行工作往往陷入僵局，法院要面對申請人詰責和被執行人『隱身』的雙重現實『囧事』。

　　近年來，四川省南充市兩級法院采用『張弛之道』，一方面擠壓被執行人『生存空間』，另一方面采取『蓄水養魚』方案力爭實現法律效果和社會效果的有機統一，成功破解了執行工作的『囧態』。

　　『觸電張榜』 『囧事』成易事

　　『龔局長，我馬上把錢還給申請人，求求你把我名字從電子屏幕上刪了嘛！你們這「電影」纔放一上午，我的客戶都撤兩個單了，損失4萬多元，這樣下去，簡直遭不住哇！』

　　今年1月1日上午9時，在公共場所『曝光』拒不履行給付義務的被執行人不到1個小時，一名遠在重慶的被執行人就『穩不住』了，主動給四川省南充市中級人民法院執行局局長龔曉虎打來電話，要求立即付款『維護形象』。

　　『一上午就接到5個類似的電話了。被執行人為規避執行一走了之，有的還大肆揮霍。沒有任何線索，申請人鬧，被執行人躲，執行成了玩「貓捉老鼠」的游戲，看來這一招很管用!』龔曉虎說。

　　贏了官司，『兌現』時卻發現給付人已經『人去樓空』，申請人因此上訪，甚至發生群體性事件，這樣的例子在很多地方並不罕見。

　　查銀行，無錢；查地址，無著；查通訊，無果；查親友，無語……

　　執行陷入僵局，往往要面對申請人詰責和被執行人『隱身』的雙重現實『囧事』。

　　『囧事』煩心，更凸顯法院執行工作的被動與尷尬。

　　南充中院召開了執行專題會、『點子會』、論證會，一系列集思廣益的會議。

　　擠壓被執行人『生存空間』，令其因『缺氧』而被迫『浮出水面』，用『觸電』、『張榜』等執行方案隨之敲定。17名欠款數額巨大、社會影響大、申請執行人數眾多且無法查到任何線索的被執行人被『鎖定』。

　　在鬧市區、主要路段戶外電子顯示屏滾動播放被執行人姓名、住址、身份證號碼等信息，使其『觸電』，『演員』迅速『成名』，瞬間『爆紅』。『紅』得實在難受之餘，考慮到自己的聲譽、生意，『演員』們紛紛『慷慨解囊』，要求『息影』。

　　在當地主流媒體、都市媒體上『張榜』後，網民們將『榜文』轉發至各大論壇、社區。部分知道被執行人線索的網民主動『揭榜』，向法院提供對方線索；一些網民跟帖對被執行人『指指戳戳』，『上榜』者紛紛致電法院要求『名落孫山』。

　　據統計，曝光被執行人信息的三天之後，全市共67名被執行人迫於壓力，『掏錢』893萬元申請『下線』。

　　『觸電張榜』只是南充法院對有履行能力卻『人間蒸發』的被執行人使出的『殺手?』之一。

　　與銀行、房管、車管等十多個部門密織『天網』，限制被執行人高消費、限制出境、限制置業、限制開發……

　　借助報紙、電視、電臺、互聯網等媒介進行公告、懸賞，促使被執行人進行財產申報，對其進行強制審計……

　　『蓄水養魚』 『囧境』變順境

　　某禽業公司是某區政府為支持農村產業化建設的重點投資項目。在修建蛋雞場堆糞池工程中，該公司除支付了少數工程款之外，無力支付其餘工程款及農民工工資等。

　　立案後，法院對該公司的債務進行『掃描』。創業初期投入巨大、資金周轉困難，欲還款維護公司形象及聲譽但無力支付的基本情況逐步顯現。

　　該案如果強制執行，將產生嚴重的後果：舉步維艱的公司將瀕臨破產；當地農民手中的養殖合同將成為廢紙，農產品無法回收將造成資源浪費；農民工工資無法兌現，將成社會不穩定因素；公司職工將失業；工程款無法收回將造成施工方損失。

　　見此情形，執行法官深入當地養殖戶家中逐戶對養殖情況進行調查摸底，為養殖戶思想『解壓』。與施工方溝通，分析其『窮追猛打』可能面臨的風險。幫公司出謀劃策，指出其不履行給付義務將遭遇的種種困難。

　　經過多方『斡旋』，一樁棘手的多方『債務鏈』在『蓄水養魚』方案下成功『激活』：公司分期支付工程欠款及利息。

　　『法院如果強制執行，公司垮了，我、員工、養殖戶和農民工就啥都沒有了，哪裡還有今天喲！』現在把公司做得風生水起的某禽業公司負責人對法院執行『松綁』的做法滿含感激。

　　對於有履行意願但暫時卻無履行能力的小微企業，南充法院系統分析其發展可能性，幫其借力黨委、政府、人大、政協、銀行及相關部門等，為其『注水增氧』，促使企業『活血化瘀』。

　　2011年來，先後有11個面臨『囧境』的企業最終得以走出困境。

　　張弛有『度』

　　審判法官的自由裁量權、執行法官對每一案件的張弛程度歷來為社會所爭論。如何確保『張弛有度』，做到該『張』則『張』，能『弛』方『弛』？

　　南充中院自有『妙招』。

　　實踐層面，凡執行案件，立案後必由執行局全體法官集體『會診』，根據調查到的被執行情況決定『張弛度』。執行環節細化到可能采用的措施，並逐一建立執行臺賬。遇到情勢變更，集體討論修改『張弛套餐』。征求申請人意見，言明『張弛』各自利弊，幫其評估風險。

　　實務層面，審判環節，審判法官與執行法官先行研判裁判後執行到位的可能性，既確保生效判決不成『法律白條』，又使審判、執行機構相互協調、監督。執行中，對重大執行事項，一律推行執行聽證制度，在當事人充分舉證、質證、辯論基礎上，由合議庭作出裁決。

　　管理層面，按照最高人民法院的規定，制定出臺符合南充實際的《關於執行權合理配置和科學運行的意見》，對執行審查權、實施權、裁決權予以分立。成立技術室，將財產處置權從執行部門剝離，邀請人大代表、政協委員公開搖號選擇評估、拍賣機構。市綜治辦與中院聯合發文，將執行工作納入社會管理綜合治理目標責任范圍，嚴格考核兌現。

　　2010年以來，南充法院系統共受理各類執行案件32783件，執結31096件，執結標的總額26.78億元，到位標的總額22.47億元，執結率達94.85%。2010年和2011年，南充法院執行工作質效考核連續獲得四川高院一等獎。