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報告摘登
科學治理交通擁堵。落實交通綜合治堵28項措施,研究制定新的治堵措施,做到年年有計劃、年年有成效。一是加快發展軌道交通,優先加密建設中心城區線網,年內新開工建設3條線路。二是加快提升路網通行能力。認真做好興延路、姚家園路等項目前期工作,建成梅市口西延等重點道路,加快建設京張城際、京沈高鐵、110國道二期等對外交通疏解通道。實施一批道路微循環改造工程,開工建設蘋果園等交通樞紐,新建10處駐車換乘停車場。優化公交線網,新增公交快速線路50公里,增開接駁社區與軌道交通、地面公交的通勤線路,公共交通出行比例達到46%。三是增強城市交通疏導能力。全面摸排交通堵點,制定工程改造和一對一疏導方案,提高易堵路口和節點通行效率。四是加強停車管理。加快停車設施建設,新增居住區停車位2萬個。合理利用機關、學校、企業停車設施,推廣錯時停車和居住區停車自治管理。進一步控制小汽車過快增長。加大“黑車”整治力度,加強出租車運營管理。改善城市慢行系統,推廣公共租賃自行車服務,倡導綠色交通、文明交通理念。
百姓願景
終於和1號線說拜拜
張慧榕還記得4年前發現地鐵6號線開工的細節,當時她從位於朝陽區十里堡的家出來,走到農民日報社的路口,發現有施工人員在路邊建藍色的圍欄。一打聽,才知道6號線要開工了。“我心裏那個樂啊,全家人還專門到飯店吃了頓飯慶祝。”張慧榕說。
這幾年來,盼星星盼月亮,她就盼着6號線早日開通。每次路過施工地點,她都要通過圍欄之間的縫隙,往裏邊瞅兩眼,看進展到哪個程度了。
“6號線離我家也就3分鐘的路,真是太方便了,我一直期盼着它早日開通。”張慧榕在崇文門附近上班,6號線開通之前,她每天早上要去擠1號線。十里堡小區到1號線的公交車是595路,能到大望路站,可早高峯的時候,朝陽路非常堵,等車加上路上的時間,坐595路到大望路就得40分鐘。在大望路站,往來的地鐵也總是擠得滿滿的,上都上不去。所以,張慧榕每天早上都是步行25分鐘,走到地鐵四惠站。
“可別提悲催的四惠站了。”張慧榕說,每天早上在四惠站上車,站臺上黑鴉鴉的全是人。車一開門,排在前邊的人就被後邊的人擁進或裹挾進車廂,擠得像沙丁魚罐頭,列車關門時都嘎嘎作響。冬天還好些,夏天尤其難受,總是和別人前胸貼後背的,什麼味兒都得受着。
終於等到2012年12月30日,6號線正式開通。天氣很冷,但張慧榕興致很高,那天是週日,她不上班,卻專門乘坐6號線去單位,體驗了一把6號線“大黃蜂”的快速便捷。
從出家門開始,張慧榕就開始計時。十里堡站上下行雙向電梯,真方便,她先暗讚一聲。由於是剛施完工,空氣中還飄浮着一些油漆之類的味道。“大黃蜂”進站的時候,帶動氣流發出蜂鳴的聲音,煞是好聽。張慧榕仔細瞧了瞧,6號線確實比1號線的列車多了兩節。上了車,提速非常快,明顯能感覺到時速比1號線要快不少。
金臺路、呼家樓、東大橋、朝陽門、東四,5站路耗時才十多分鐘。這要是開車走這條路,只怕還沒到呼家樓呢。在東四換乘5號線,出了崇文門站走到單位,張慧榕拿出手機一看時間,從出家門到單位一共才用35分鐘。
“終於要和1號線說拜拜了。”張慧榕說,6號線和1號線是並行的,能爲1號線分流不少乘客。估計6號線運營後,乘坐1號線時也不會像原來那麼擠了。而她,就是從1號線分流出來的一名乘客。這些天,每次坐上6號線列車,她都有種莫名的高興,這種高興,緣於對便捷交通的滿足和對幸福生活的嚮往。
專家解讀
公共交通要靠舒適吸引乘客
-中國人民公安大學交通管理系教授丁立民
優先發展公共交通,是世界各大城市解決交通擁堵問題的首選之道。而公共交通,要靠便捷、快速和舒適來吸引乘客。
2012年,北京公共交通日均客運量超過2060萬人次,公交出行比例達到44%,成爲中國公交出行比例最高的城市。而根據政府工作報告,今年這一比率將提高到46%。
以前我們改善交通的思路是修路,把路修得更多更寬。但修的路再多,也比不上車的增長速度,而且修路更多地滿足了有車族的需要,卻並沒有改善更廣大市民的需求。近些年北京開始大力發展軌道交通和快速公交,這能滿足多數人的出行需求,但是並不意味着公共交通建設多了,市民就選擇公共交通。比如說,上了地鐵和公交車,擠得像沙丁魚罐頭,夏天下了車像從水裏出來,誰願意受這罪?據我的調查,一部分有車族寧願開車在馬路上堵着,也不願意乘坐公共交通,就是因爲擠得難受。公共交通發展到一定程度,一定要用舒適度吸引市民乘坐。試想,公共交通換乘既方便,速度又快,還舒適,誰願意自己開車耗着油在路上堵着?
像東京這樣的大城市,公共交通在整個交通中所佔的比率能達到90%。發達國家大城市的汽車擁有量比北京多,但利用率低,有些城市的私家車在交通中的利用率只有10%。與此相比,北京的私家車利用率太高了,所以說,北京的交通擁堵,並不是因爲小汽車太多了,而是小汽車的利用率太高了。
我專門調查過,北京的汽車50%都是短距離出行。改善交通狀況,除了大力發展軌道交通,還要改變人們的汽車文化觀念。健康的出行方式,應該是3公里內步行,5公里內騎自行車,但是,在北京,50%的汽車出行都是5公里內的短距離出行。這使得機動車承擔了本不應該承擔的出行責任,造成更多的交通擁堵。
北京必須大力發展公共交通,從今年的政府工作報告來看,要新開工3條軌道交通,要增加50公里的快速公交,還要增開一些社區到地鐵的公交車,這些都是發展公共交通的具體措施。
延伸採訪
根據規劃,2015年,北京中心城公共交通出行比例要達到50%。人們在三環內步行不出10分鐘,就能坐上地鐵;出了地鐵,可在大型交通樞紐中與航空、鐵路、長途車、公交車實現快速換乘。新城的市民可以把車停放在兼具商業和停車功能的高科技立體停車庫,轉乘軌道交通。同時,新機場和首都國際機場、中心城間實現半小時通達。
本報記者楊昌平J161
製圖吳薇H114