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●南方日報記者向松陽
如何深化珠澳合作、探索新的合作模式,是珠海面臨的一項課題。在此次兩會期間,政協委員楊道匡、王凌冰提交提案,建議珠海、澳門合作,共同建設世界旅遊休閒中心。民建珠海市委員會也提交提案,建議推動澳門輕軌跨界延伸橫琴,深化珠澳交通一體化。
珠澳可共同編制旅遊發展規劃
政協委員楊道匡、王凌冰在提案中提到,國家“十二五”規劃提出支持澳門建設“世界旅遊休閒中心”,這還需得到廣東省和珠海市的合作和支持,這樣才能夠使澳門更好地融入區域市場,化解澳門在先天資源的各種限制,獲得更大的發展空間。
落實粵澳合作框架協議,推進珠澳旅遊產業合作,楊道匡、王凌冰建議,首先要完善珠澳兩地政府的合作機制,包括珠澳之間完善的口岸設置和簡便快捷的出入境管理,口岸周邊地域的治安、交通、環境衛生和市政管理,通暢的對外及城市交通網絡,良好的社會秩序,優美的城市環境,高效的政府旅遊管理,旅遊項目合作、旅遊服務培訓,直至提高居民的素質和對遊客友善的接待。
此外,兩位委員還建議成立旅遊合作委員會共同編制旅遊發展規劃,並通過旅遊合作,帶動兩地城市建設、口岸通關、交通運輸、酒店餐飲、零售購物、旅遊工藝品、紀念品製造以及與旅遊相關產業鏈的延伸,合作發展商務旅遊、會展業、物流業及其相關產業。
與此同時,共同開發“一河兩岸”旅遊景區、合作開拓珠澳文化旅遊、合作開發海島旅遊和郵輪旅遊等,也被兩位代表認爲是珠澳合作的幾大方向。
期待橫琴逐步實現“兩地一檢”或“單邊驗放”
作爲推動澳門打造世界級休閒旅遊區的交通支撐,澳門輕軌延伸至橫琴並與廣珠城軌無縫銜接,被賦予了重要意義。民建珠海市委員會提出,廣東攜手港澳,探討建立粵港澳合作示範區,橫琴無疑是最佳候選“試點”之一。
據介紹,澳門輕軌規劃在蓮花口岸與橫琴口岸之間設置專用線,利於過關旅客便捷換乘,實現澳門輕軌與廣珠城軌的無縫換乘。廣珠城際延伸機場線工程可行性研究也已完成評審工作,進入實質性建設啓動階段,並擬於2013年3月正式動工建設。
不過,由於澳門輕軌延伸橫琴項目建設涉及“一國兩制”下兩地政府,項目建設具有創新性和開拓性,涉及國家事權協調和項目投資、建設、營運及法律等一系列制度設計及管理模式創新問題。
爲此,民建珠海市委員會建議珠澳兩地在決策層面、工作機制和措施上有所創新。同時,鑑於兩地政府在啓動該項目的時序方面存在差距,民建珠海市委員會建議,近期由珠海投資代建澳門城市輕軌延伸進入橫琴新區部分的軌道路線,待珠澳兩地協商成立跨境城軌投資建設及運營項目公司後,由該項目公司回購該項目資產。
同時,民建珠海市委員會指出,口岸通關是影響兩地居民正常出行效率的重要制約因素,爲提高澳門輕軌進出珠澳兩地的口岸通關效率,建議在橫琴口岸逐步實施“兩地一檢”或“單邊驗放”的通關模式。