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2013《政府工作報告》解讀之目標
昨天上午,省十二屆人大一次會議開幕,省長鹿心社代表省政府向大會作政府工作報告。
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啓後的關鍵一年,是爲全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。今年,江西省的新目標是什麼?在經濟發展、產業結構調整等方面又有什麼新舉措?
首席記者吳躍強
關鍵詞:投資消費
拓寬民間投資領域,降低准入門檻
我省着力擴大投資和消費,推動經濟持續健康較快發展。
促進投資穩定增長和結構優化。發揮政府投資的引導帶動作用,積極爭取國家資金投入。加大招商引資力度,圍繞戰略性新興產業、現代服務業等重點產業開展定向招商,促進產業集聚發展。拓寬民間投資領域,降低投資准入門檻,促進民間投資較快增長。優化信貸結構,擴大信貸規模,支持實體經濟發展。優化投資結構,加大對基礎設施、重大產業、民生工程、生態環保等領域的投資,嚴格控制“兩高一資”產業擴張,堅決防止盲目投資引發產能過剩。
1.47萬億元建設1328個大中型項目
今年安排大中型建設項目1328個,總投資1.47萬億元,當年完成投資4313億元,其中實施省重點工程項目260個,力爭年度投資1500億元以上。
抓好高速公路、鐵路、機場、能源、水利等重大基礎設施建設。抓好重大產業項目建設,力爭年度投資1900億元。
健全職工工資正常增長機制
培育一批拉動力強的消費增長點,積極發展電子商務、連鎖經營和社區服務業等新興消費業態,促進文化、旅遊、健身、家政、養老等服務消費。深入推進“萬村千鄉市場工程”,實施農產品現代流通綜合試點。促進房地產市場規範有序健康發展,合理引導住房消費。用好國家促進節能產品消費的政策措施,落實帶薪休假制度。健全職工工資正常增長機制,多渠道增加農民收入,增強居民消費能力。加強市場監管,維護消費者權益,營造放心消費的良好環境。
關鍵詞:創新驅動
新建省級高新產業基地10個
我省將實施創新驅動發展戰略,加快產業結構調整。
深入實施科技創新“六個一”工程,促進科技與生產緊密結合。發揮企業創新主體作用,積極引導創新要素向企業集聚,支持企業研發、承接和採用新技術,開展新產品產業化、工程化應用。圍繞主導產業研發、重點企業和關鍵技術,大力吸收引進國內外創新資源,加快構建多元開發、集成高校的協同創新體系。加強人才隊伍建設,培養、引進和使用好各類人才。加強科技研發平臺基地建設,力爭新增國家級高新產業基地1-2個、國家級創新平臺2個,新建省級高新產業基地10個。
加快建設南昌航空城
培育壯大戰略性新興產業。按照新調整的十大戰略性新興產業,抓緊修編產業發展規劃,着力推進新材料、光伏、航空製造、電子信息、生物醫藥等優勢產業發展。積極發展鋰、銅合金、高性能稀土材料等產業,重點打造鷹潭銅、贛州鎢和稀土兩大國家級產業基地。積極發展通用飛機、民用直升機及大飛機零部件,加快建設南昌航空城、景德鎮直升機產業示範基地,力爭國家將我省列入低空空域開放試點省。加快以南昌國家生物產業基地爲重點的生物醫藥產業園建設。積極發展新一代信息技術產業和生產性信息服務業,大力發展地理信息產業。力爭戰略性新興產業增加值增長16%以上。
完善中小企業社會化服務體系
加快推動傳統產業轉型升級。利用高新技術、先進適用技術和現代企業管理技術,加快對有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統產業升級改造,推動產業結構由價值鏈低端向中高端轉變,着力提高產品研發、設計、營銷、管理水平,增強產業發展競爭力。推進找礦突破戰略行動,提高礦產資源保障能力。扶持一批具有較強國際國內競爭力的大型企業集團。完善中小企業社會化服務體系,支持小微企業發展。
新增4個主營業務收入過500億元園區
積極推進工業園區集羣集約發展。以核心企業爲龍頭,以產業鏈爲紐帶,完善產業協作配套,推動生產要素集聚,形成一批規劃科學、特色鮮明、鏈條完整、競爭力強的產業集羣。實施重點園區擴區升級工程,提高園區土地投資強度和產業效益。大力發展特色園區,新增省級產業基地20個。力爭新增主營業務收入過500億元園區4個、過100億元園區10個。
力爭旅遊接待超過2.5億人次
大力發展服務業。加快發展商貿物流業,推進區域性大物流、大型商貿綜合體建設,培育一批商貿龍頭企業和知名品牌。加快金融產業發展,積極引進國內外各類金融機構,促進金融產業集聚。推進地方金融機構改革發展,推動城市商業銀行打造區域性特色銀行,支持農業商業銀行、村鎮銀行規範發展。發展政策性擔保機構,推進金融產業創新,優化金融生態環境。努力擴大社會融資規模,力爭全年新增貸款1600億元,3-5家企業首發上市。擴大政策性保險覆蓋面,推動保險資金入贛。大力發展印刷複製、演藝娛樂、創意文化、數字出版等文化產業。提升“江西風景獨好”品牌影響力,做大做強旅遊業,力爭旅遊接待超過2.5億人次,旅遊總收入超過1700億元。積極推進服務業綜合改革試點。新增省級服務業集聚區10個、省級服務業龍頭企業20家。
關鍵詞:農業農村
標準化健康種養豐富“菜籃子”
我省將加強“三農”工作,夯實農業農村發展基礎。
認真落實各項強農惠農富農政策,繼續加大“三農”投入。加強耕地保護,抓好農田水利基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。深入開展糧食穩定增產行動,保障糧食安全。推進蔬菜、水果、茶葉標準園建設,抓好畜禽、水產標準化健康養殖,豐富“菜籃子”供應。提升贛南臍橙、南豐蜜橘產業綜合競爭力,大力發展高產油茶、毛竹、苗木花卉、速成豐產林、森林旅遊業,加快林下經濟發展。
發展綠色農業和觀光休閒農業
深入推進農業產業化,培育農業產業化龍頭企業,提升農產品精深加工水平。創新農業生產經營體制機制,積極發展農業專業合作社。加快現代種業發展。大力推進農業機械化,提高農業物質裝備水平。加大科技興農力度,提升農技推廣和社會化服務能力。加強農產品質量安全監督。抓好動植物疫病和病蟲害防控。大力發展優質高效農業、綠色農業和觀光休閒農業等新型農業。
推進村鎮聯動和村落連片整治
紮實推進和諧秀美鄉村建設。選擇5000個省建村點和3000個以上市縣自建村點,開展新農村建設。抓好村鎮規劃佈局,推進村鎮聯動和村落連片整治,改善農村生產生活條件。大力發展“一村一品”特色產業,增強農村發展活力。提高農村公共服務和管理水平,堅決糾正損害農民利益的行爲,預防和化解農村社會矛盾,建設農村和諧新社區。
今年全省經濟社會發展主要預期目標
生產總值增長10%以上
財政總收入和公共財政預算收入均增長15%以上
規模以上工業增加值增長14.5%
固定資產投資增長20%以上
社會消費品零售總額增長15%以上
外貿出口總額力爭增長10%左右
實際利用外商直接投資增長10%以上
城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%以上
居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右
人口自然增長率控制在8%。以內
城鎮登記失業率控制在4.5%以內