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路透社評論稱,今年阿拉伯裔選民的選票將是歷年來最少的,“他們認爲,無論誰贏得了此次大選,其所支持的阿拉伯政黨也無法成爲聯合政府中的一員。”法新社稱,負責籌組聯合政府的政治人士通常指控阿拉伯政黨有反猶傾向,會有系統地將其排除在行政部門之外
●南方日報駐京記者魏香鏡
在右翼政黨獲勝的氣氛襯托之下,以色列有一個特殊羣體顯得格外失望,那就是擁有以色列國籍的阿拉伯裔人。
阿裔選民投票率創新低
以色列在法律上明令禁止那些沒有明確承認以色列是猶太民族國家的人蔘加議會選舉,並對以籍阿拉伯人採取了分而治之、漠視其發展的政策
在以色列議會選舉前夕,阿拉伯國家聯盟(阿盟)呼籲以色列的阿拉伯少數民族踊躍投票,以防政權落入極右政黨手中。然而,以色列的海法大學(該大學有很多阿拉伯裔學生)於去年12月做的最新調查顯示,以色列籍阿拉伯人這次投票率可能首度不及50%,創下歷來最低紀錄。
“政局四年來由右翼民族主義和極端正統派政黨主導,許多阿拉伯人感覺實質權利被剝奪,愈來愈受不了被排除在決策程序外的現狀。”法新社指出了阿拉伯裔選民投票缺乏投票熱情的原因。
作爲以色列最貧窮也最少參與政治活動的少數民族之一,阿拉伯族裔在以色列的形成歷史造成他們在這個猶太國家的政治困境。對外經濟貿易大學中國猶太經濟與文化研究中心祕書長朱兆一稱,根據2012年數據,現在以色列總人口在790萬左右,其中阿拉伯人佔20%。這些阿拉伯人世代居住在以色列境內。1948年猶太人在以色列建國後,大部分阿拉伯人流落到周邊的阿拉伯國家,但是有差不多20萬人留在以色列境內,這些阿拉伯人就是現代以色列阿拉伯人的先祖。
以色列建國時的《獨立宣言》稱,保證全體公民不分宗教、信仰、種族和性別,都充分享有社會政治的平等。以色列把阿拉伯語列爲官方語言之一。事實上,這一原則性規定並未成爲現實。以色列是一個在阿以衝突中建立的猶太移民國家,阿拉伯人只能作爲一個少數民族存在,在參與政治事務方面受到排擠。
鄭州大學歷史學院陳天社教授稱,造成以籍阿拉伯人的“二等公民”地位的基本原因在於以色列國的猶太性質及以色列政府所推行的政策。1985年,以色列議會通過《基本法修正案》,在法律上明令禁止那些沒有明確承認以色列是猶太民族國家的人蔘加議會選舉。該修正案在理論上排除了以籍阿拉伯公民獲取與猶太人平等權利的可能性。同時,以色列政府對以籍阿拉伯人採取了分而治之、漠視其發展的政策,否認阿拉伯人是一個統一的民族,削弱阿拉伯人的地域集中性,鼓勵阿拉伯人在宗教、氏族和集團方面的分裂。
經濟文教受歧視與猶太族生活隔絕
在市政建設等方面,以色列只把不到7%的預算撥付給阿拉伯人;有高中和大學以上學歷的猶太人比例爲57%,而以籍阿拉伯人爲25%;71%的以籍阿拉伯人生活在116個居民點中,且構成這些居民點的幾乎全部人口
以色列籍阿拉伯人在經濟、文化和教育領域也受到諸多歧視,最主要的歧視不是來自普通的猶太人,而是以色列政府。
陳天社教授在研究中發現,以色列政府奉行發展猶太人經濟爲主的方針,在市政預算、市政建設、基礎設施投資等方面,阿、猶城鎮之間有着巨大的差別。以色列一般部門只把不到7%的預算撥付給阿拉伯人,政府對阿拉伯人聚居地區的工業化不予考慮。目前,以籍阿拉伯人居住區僅佔以色列領土的3%。
在職業分佈方面,以籍阿拉伯人與猶太人有重大區別。普遍來看,在學術職務、技術人員和經理等需要較高文化素質的職業中,猶太男子所佔的比例遠遠高於阿拉伯男子。而在工人這一職業中,阿拉伯男子的數量比猶太男子多一倍。
在文化教育領域,陳天社稱,有高中和大學以上學歷的猶太人比例爲57%,而以籍阿拉伯人爲25%。在25至34歲這一人羣中,接受過12年或更多時間教育的阿拉伯人只有26%,而猶太人高達60%。
同陳天社的認識相似,朱兆一亦認爲歷屆以色列政府在國家政策的不公平傾斜,讓很多阿拉伯裔民衆在收入水平和受教育程度上低於猶太人。“學校的老師大部分是猶太人,阿拉伯裔老師很少,而負責的課程很單一,多是涉及阿拉伯歷史和宗教的人文學科。”
由於阿拉伯和猶太兩個民族在宗教、語言、風俗習慣等方面的差異,以色列阿拉伯人的社會生活基本上與猶太人隔絕。他們有自己的學校、商業服務體系和清真寺、教堂,保持着傳統的生活方式。陳天社告訴記者,71%的以籍阿拉伯人生活在116個居民點中,且構成這些居民點的幾乎全部人口,另有24%的阿拉伯人生活在阿、猶混合居民點中。即使在這些混合居民點中,阿、猶兩族也分開居住。最讓以籍阿拉伯人難以忍受的是,以色列政府長期以來對阿拉伯人居住區進行監控。
觀點
阿拉伯政黨已猶太化
不能代表本族裔利益
“希望遲遲不來,苦死了等的人”,經典戲劇《等待戈多》中的這句臺詞或許能形容以色列阿拉伯人的心情。他們於無望中尋找希望,寄希望於阿拉伯政治家及阿拉伯政黨能夠崛起,併爲阿拉伯人爭取參與國家事務的權利。但是朱兆一告訴記者,阿拉伯裔人認爲阿拉伯政黨不成氣候,而且有限的阿拉伯政治領袖已經猶太化,基本不代表以色列阿拉伯人的利益。
以色列比較大的阿拉伯政黨一共有三個,分別是:猶太人和阿拉伯人聯合組建的“以色列新共產黨”、聯合阿拉伯名單(塔阿勒黨)、民族民主聯盟(即巴拉德黨)。這三個政黨被認爲是左翼政黨,在政治理念上支持巴以分治。
朱兆一說,阿拉伯人在以色列國會中現在有17名議員。不過,即便是這17個阿拉伯議員,也有一半以上屬於猶太人的政黨。此外,這17名議員難以阻止議會通過一系列對阿裔含有歧視意味的右翼性法案。這從一個側面說明阿拉伯政黨的影響力非常有限。