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南方日報評論員
省委十一屆二次全會指出,我們要以高度的責任感,克服困難做好保障和改善民生工作,讓廣東的民生工作每年都有看得見的進步,讓老百姓得到實實在在的好處,使民生保障水平得到紮實的提高。這一定位無疑契合了黨的十八大精神,十八大報告明確指出:提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。
民生工作既十分重要,又難度不小。一方面,它是維護最廣大人民根本利益的重要手段,有利於促進社會和諧,實現共同富裕之要求;另一方面,廣東作爲人口大省,人口構成多樣化,處理民生問題面臨着財力負擔重、工作條件複雜的不利局面。搞好民生工作,必然要求廣大幹部要有高度的責任感去對待。這種責任感既體現在對問題重要性的理解之上,亦體現在執行力之上。隨着社會主義市場經濟的深入發展,民衆的訴求和利益呈現多元化趨勢,民生工作必然涉及到繁瑣的利益協調問題和細緻的政策執行問題。如果對其中的困難感到“麻煩”,欲敷衍了之,那麼民生工作就永遠無法搞好。相反,只有勇於擔當起改善人民生活水平的責任,將建設中國特色社會主義的使命感、爲人民服務的責任感,落實到實際的民生工作中去,纔是建設“民生廣東”的必要前提。
搞好民生工作,首先要提高老百姓的收入。無論是城市職工還是農村居民,收入的增加能真正改善他們的生活,使其享受經濟發展的紅利。而增加收入的根本途徑是解決就業問題。今後一個時期,我省就業供求缺口較大,每年需就業人口有260萬,而預計每年只能提供180萬個就業崗位。就業的供求關係雖不平衡,政府卻大有用武之地。比如在就業供給方面,推行就業創業的扶持政策,促進中小微型企業發展,可以爲求職者提供大量就業崗位;在就業需求方面,加強職業教育和技能培訓,優化公共就業服務,解決結構性的就業矛盾,可以爲企業提供高素質的勞動者。以解決就業問題作爲核心,推動城鄉居民收入快速增長,改善民生纔算落到實處。
搞好民生工作,也要注重社會公平的維繫。共同富裕是中國特色社會主義的基本要求之一。目前在我省,城鄉收入差距以及珠三角核心地區與其他地區的收入差距依然比較明顯。解決這個問題,一要通過增加居民收入的方式逐步縮小,二要推進社會保障體系建設。此外,在城鄉之間統籌醫保制度、養老保險制度以及社會保障體系,減少城鄉之間社會保障的不平衡,從而幫助百姓解決生存基本需求的後顧之憂,給他們提供一個公平的社會環境去參與市場競爭。
搞好民生工作,還要加快發展各項社會事業。隨着人們收入和生活水平的提高,對教育、文化、科技、衛生等事業的要求也會隨之提高。政府既要加大對社會事業的投入,滿足人民日益增長的需求,更要保證公共服務投入的公平性,向落後地區、困難家庭、異地務工人員進行適度傾斜、資助,以縮小不同地區的差距,保障困難羣衆也能學有所教、病有所醫。
民生問題是一項長期事業,必須認真對待。它既需要有對大方向高屋建瓴的把握,也要對具體工作有細緻入微的安排。正如省委全會的報告所指出的,在有限的資金和精力面前,各地要“針對各自的民生短板問題出實招、見實效,每年集中解決一兩個突出問題,把改善民生落實到最需要的地方”。