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由互聯網曝光腐敗官員所掀起的網絡反腐熱潮,引發了強大輿論衝擊波。但由於目前網絡反腐的合法性不明確,信息真僞難辨,大大增加了解決問題的難度。廣東是全國互聯網最發達的省份之一。省致公黨在提案《規範網絡反腐打造廉潔廣東》中建議,廣東要率先規範網絡反腐,明確網絡監督合法性,建立獨立網絡輿情監管部門。
【問題】應對網絡反腐機制尚未形成
提案指出,雖然網絡反腐的匿名性可保護檢舉人的權益不受損害,但也給某些居心叵測的不法分子提供了隱匿條件,這些不法分子藉此對他人進行惡意造謠、誹謗。當發現證據與事實不符時,可能爲時已晚,一方面浪費了人力物力,另一方面也在很大程度上干擾被檢舉人的正常生活,損害他們的名譽,更有甚者還會波及到當事人的親友,在一定程度上侵犯他人的合法權益及隱私。
即使意識到問題存在,但由於目前政府相關部門還沒有形成一套應對網絡反腐的機制,有些部門對網絡反腐信息,不是積極調查覈實,而是採取刪帖、查封,並對發帖者進行跟蹤、報復,不利於問題的真正解決。
【建議】
建設民間義務網絡廉政觀察員隊伍
網絡反腐是一把雙刃劍。提案認爲,廣東必須率先明確網絡監督合法性,制定和出臺相關法律法規加以約束,使其轉入法制軌道,這包括要以法律的形式對網絡監督信息作出進一步的細化和界定,科學界定知情權與隱私權、政務公開信息與保密信息、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊的界限,合理界定非法信息的範圍。
提案建議,紀檢監察部門建立獨立的網絡輿情監管部門,完善網絡輿論監控系統和監測機制,特別是對與網絡反腐倡廉有關的網絡輿情進行實時的全方位的監測,根據網絡提供的點擊率、回帖數等進行數據統計和分類,得出網絡輿論的整體態勢,建立一套有效的篩查、甄別、啓動調查和立案的工作程序,及時抑制虛假信息氾濫。
而就腐敗網絡治理模式而言,提案認爲,要從政府的“獨奏”向政府、社會、網民的“協奏”轉變。民間反腐敗需要藉助於政府反腐敗機構的權威及機制查處腐敗分子;而政府反腐敗機構則要藉助於民間力量擴大信息來源,提高針對性和有效性。此外,建設一支民間的義務網絡廉政觀察員隊伍,一方面可加強制度反腐與民間反腐的有效溝通,另一方面可以有效降低反腐倡廉的成本。(記者/曹斯)
(來源:南方日報)