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近年,國內農產品價格波動幅度較大,出現『菜賤傷農』、『菜貴傷民』的事情,影響了人民群眾的生活質量,特別是低收入群體的生活。究其原因,有國際農產品價格波動的影響,也有農業生產資料上漲的原因,但主要的原因是農民不能獲得充分的農產品市場信息,只是依據前期的價格決定生產和銷售,形成『一哄而上』、『一哄而下』,造成農產品價格的大幅波動。如何破解『菜賤傷農』、『菜貴傷民』?省政協委員王思再在提案中指出,建立完善我省農產品市場信息服務體系,為農民提供及時准確的信息服務是一項十分重要的任務。
市場現狀生產信息多市場信息少
農民在地裡乾活
記者調查摸准市場行情農民好種菜
對於哈市絕大部分菜農來說,開春選擇什麼品種要頗費一番腦筋,到底種植什麼品種能掙到錢?哈市道裡區青山農民種植合作社負責人楊青山說,這幾年,『菜賤傷農』的事情越發明顯,前年,土豆滯銷;去年,白菜遭殃;今年,不知道又要輪到那個『品種』不好。
對於市民來說『菜貴傷民』,催生了『豆你玩』、『蒜你狠』等情況的發生,無論哪個現象發生都是『兩敗俱傷』。作為最基層的生產者,農民感到很無奈,『不想暴漲暴跌,只想平穩發展』。楊青山說,種菜不能像『押寶』,即使押對了只能贏一場,農戶要的是摸准市場的需求,這就需要一個參照平臺,而農業信息、市場需求等資料的就是最好的參照。
楊青山承認,現在電視幾乎是農村受眾獲取外界信息的『主要』途徑,但有關本地農業方面的報道內容單一化,又缺少前瞻性,對農村受眾產生的不僅僅是思維能力的欠缺。而如今互聯網的普及,家家接入網線,可真正從網站獲取的農業信息有限,尤其是有針對性夏菜種植更是少之又少。
記者登錄農、林、牧官方網站,只是在首頁看到為數不多的幾條單位工作稿件,新聞更新速度更是緩慢,有的內容還是兩年前的『舊聞』。
有個形象比喻,信息傳播猶如在自助餐廳就餐,每個人根據個人的口味及當天的食欲來挑選某些品種、某些數量的食物,而自助餐廳供應大量的、五花八門的飯菜就相當於媒介提供的林林總總的訊息。而尷尬的是現實情況卻是,農村受眾往往大張其口,無法品嘗到『美味』的佳餚,只能面對缺少信息的『餐廳』而『食不果腹』。省政協委員王思再的農業信息提案就把『農民』和『自助餐』聯系起來。
我省在『十一五』期間進行了農業信息體系建設,對於指導農民生產、促進農民增收起到了積極作用,但總體看存在的問題依然十分突出。首先,投入不足,基礎設施薄弱。我省的農業信息體系建設特別是基礎設施建設投入不足,信息采集、處理、發布手段落後,時效性難以滿足農業生產的需要。其二,缺乏有效的信息資源共享機制。農業信息由不同部門管理,體系建設存在交叉重復,缺少統一協調的信息管理機制。由於標准不統一,方法不規范,信息之間存在交叉重復和差別較大等問題,信息資源不能充分共享。其三,整體服務功能不全,水平不高。目前還沒有建立起一支穩定的專業化農業信息服務隊伍,信息服務人員素質參差不齊,影響了信息服務質量。生產信息多、市場信息少,宏觀信息多、微觀信息少,事後信息多、預測信息少。海外農業信息采集渠道少,不能及時有效地獲取國際市場信息,影響了對國際農產品市場的開拓。『最後一公裡』斷路或不暢通的問題,成為擺在信息化道路上的實際問題。由於農村互聯網普及率不高,農業信息發布渠道又少,農戶特別是分散小戶獲得信息的難度大且成本較高。
委員建議設立農產品特點網站
王思再指出, 『 十二五』期間應把農產品市場信息服務體系納入農業基礎設施建設,政府應起到主導作用。
王思再建議,由農業部門牽頭整合農業信息資源,建設統一的信息采集、分析、處理、發布體系,實現信息的共享。加快農業信息采集發布立法,規定生產者特別是享受國家補貼的生產者、合作社等有提供真實信息的義務,對發布虛假信息依法處罰。參照國外的做法,建議對於硬件體系建設,特別是對合作社、大戶等給予重點財政支持,其運行費用給予補貼。加強信息人纔隊伍建設。建立『農民郵箱』,解決『最後一公裡』斷路問題。建議設立我省農民網站,針對我省農產品特點,有針對性的發布國家和我省的農業政策法規、農業科技、農資等信息,特別是主要品種的統計分析、市場預測報告,為農民決策種什麼、種多少,養什麼、養多少提供參考。為規模場、合作社、專業大戶設立郵箱,實現點對點和在線的服務,有針對性提供政策、技術、農資、市場銷售等多方位信息服務。□記者王東