幸福龍江關鍵詞

　　辦好30件民生實事，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上、居民消費價格漲幅控制在3.5%左右……翻開今年省政府工作報告，既有未來5年的奮斗目標，又有2013年的工作安排。政府做出的每一項莊嚴承諾，都是全省人民過上美好生活的殷切期待，是各級政府肩負的神聖使命。

　　□記者王瑞

　　【回眸】

　　2012年

　　城鎮居民人均

　　可支配收入增13.1%

　　預計全省地區生產總值增長10%以上，公共財政收入增長16.6%，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長15.9%，城鎮居民人均可支配收入增長13.1%，農民人均純收入增長13.3%以上，單位GDP綜合能耗下降3.5%。

　　過去五年

　　民生支出6249億

　　年均增長23%

　　過去5年，全省經濟綜合實力顯著增強。全社會固定資產投資三年翻一番，公共財政收入四年翻一番，地區生產總值突破萬億元大關，五年接近翻一番。糧食生產實現『九連增』，總產量、新增量、商品量、調出量均居全國首位。

　　面貌發生深刻變化。公路建設三年決戰決勝，建成農村公路6.3萬公裡，高速公路總裡程達到4300公裡，居全國前列；鐵路新建及擴能改造達689.1公裡，哈爾濱至大連高鐵竣工通車；機場由5個增加到10個，覆蓋全省的綜合立體交通網絡基本形成。城鄉免費義務教育全面實現，公共文化服務體系不斷完善，公共衛生和基本醫療服務體系日益健全。成功舉辦第24屆世界大學生冬季運動會。

　　全省財政用於民生支出6249.5億元，年均增長23%。保障性安居工程開工建設270萬套，連續5年全國第一；改造農村泥草房116.3萬戶，全省近800萬城鄉居民改善了居住條件。城鎮居民人均可支配收入比2007年增長73.4%，農民人均純收入比2007年翻一番，由居全國第12位上昇為第10位。

　　產業

　　拓展與海航集團合作

　　組建黑龍江航空公司

　　2013年抓好600個省級重點產業項目，確保年度投資達到2000億元，帶動工業固定資產投資5200億元以上。

　　重點抓好哈爾濱中小型燃氣輪機、齊齊哈爾提速提重新型鐵路貨車、哈工大奧瑞德藍寶石等一大批技術領先、附加值高的項目，提供優惠政策和優質服務，促進盡快落實、落地。

　　圍繞綠色食品、稀有礦產、高科技產業等新經濟增長點，抓好一批技術創新、精深加工項目。

　　改造提昇石化、能源、裝備、食品等『老字號』，深度開發『煤、木、糧、油、礦』等『原字號』，培育壯大新材料、生物、現代裝備制造等『新字號』。

　　以辦好對俄『中國旅游年』活動為契機，加大旅游促銷，做強旅游產業，提昇綜合效益，推動旅游資源大省向旅游經濟大省轉變。加快現代物流業發展，逐步完善市場流通體系，大力推進單體投資100億元以上的哈爾濱華南城、義烏小商品城建設。

　　積極推動哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、雞西、伊春、黑河7個市與大連萬達集團簽約，總投資600億元以上的商業綜合體項目年內落地。加強和拓展與海航集團戰略合作，著手組建黑龍江航空公司。

　　設施

　　撫遠機場年內通航

　　哈牡哈佳哈漠建快速鐵路乾線

　　●公路：在公路建設上，以功能配套建設和管護工作為重點，進一步完善城鄉路網和高速公路與一、二級公路功能配套；加快密山至興凱湖等高速公路建設，開工建設木蘭松花江大橋，建成一、二級公路756公裡。

　　●鐵路：以哈牡、哈佳、哈漠三大鐵路乾線建設為重點，堅持提速提重並舉，建設時速160至200公裡客貨共用快速鐵路通道，既解決運能不足、貨運受到限制的問題，又解決客運快速大通道問題，提高綜合運輸能力和效益。

　　哈牡、哈佳快速鐵路建設的可研預可研同步進行，早日開工；

　　哈爾濱至漠河夕發朝至鐵路建設，今年先開工齊齊哈爾至嫩江段；

　　哈爾濱鐵路集裝箱中心站、哈爾濱車站改造等一批重點工程，做好開工准備；

　　積極推進鶴崗至佳木斯、雙鴨山至佳木斯等鐵路項目前期工作。

　　●機場：在機場建設上，續建撫遠機場並實現年內通航，擴建哈爾濱機場，開工建設建三江機場，做好五大連池、綏芬河機場前期工作。

　　農業

　　糧食總產1300億斤

　　實現『十連增』

　　深入實施糧食產能穩定增長工程，優化種植結構，糧食總產達到1300億斤，實現『十連增』。推動現代農機合作社發展，主要糧食作物種植、管理、收獲基本實現全程機械化。抓好國際農業科技創新中心和國家現代農業示范園區建設。健全覆蓋農產品收購、加工、運輸、銷售環節的冷鏈物流體系，解決好農業『種強銷弱、量大鏈短』的問題。

　　多渠道增加農民收入，引導和扶持農民從錯季銷售、精深加工、終端市場等各個環節增加收入。加快調整種植結構、轉變生產經營方式，實行糧改果菜、花卉、苗木、食用菌等，發展棚室蔬菜等高附加值城郊農業。大力發展畜牧業，推進生豬、奶牛、肉牛、禽類規模化、標准化養殖，畜牧業產值增長10%。積極發展勞務產業，增加農民工資性收入。

　　改革

　　增加對俄四季

　　通關口岸數量

　　今年完成央企『三供一業』分離移交地方工作，省屬國有企業也要搞好試點工作。

　　鼓勵支持非公有制經濟加快發展，出臺扶持小微企業發展政策意見，完善中小企業服務體系，實施中小企業成長工程；加快產權市場建設，力爭非公有制經濟增加值增長13%以上。

　　做好企業改制上市工作，幫助上市公司做優做強。積極探索農墾建三江和九三管理局設立管委會，全面行使政府職能試點工作。

　　深化醫藥衛生體制改革，推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點，將年人均基本衛生服務補助標准從25元提高30元，加大對公辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的補償力度。

　　年內重點扶持建設3至5個進出口加工園區。加快推進哈爾濱綜合保稅區立項申報，力爭早日開工。搞好綏芬河車站擴能改造，增加對俄四季通關口岸數量。

　　科技生態

　　●科技：支持企業牽頭實施產業目標明確的重大科技專項，發揮產業技術創新戰略聯盟和企業院士工作站的作用，新認定國家級高新技術企業50家。全面推動自主創新和協同創新，促進科技成果省內轉化落地500項，組織實施省級重大科技項目50個。積極爭取國家重大科技專項支持，加快推進機器人、生物疫苗、生物育種、醫療器械、石墨和鉬等高科技產業項目轉化落地。今年首先在省內舉辦科技成果招商會，加強省內企業與科研院所對接，促進科技成果就地轉化。

　　●生態：加快建設松花江流域治污『十二五』規劃項目，重點項目開工率達到50%，建成投運率達到30%以上，全面改善和提高水環境質量。抓好石化、電力、煤炭、鋼鐵等重點行業的節能減排，抓好公共機構節能工作。化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量分別下降1.5%，氮氧化物排放量與上年持平。