陳綠平。王輝攝

　　鄭人豪。丁玎攝

　　李慶雄。嚴亮攝

　　重磅提議

　　代表建議廣東合並深莞惠等城市

　　相關人士認為可行性不強

　　江浙地級市數量不多，但個個是『狼』，而廣東有21個市，卻只有廣深這兩頭『老虎』帶著一群羊，如何與『狼群』比拼？

　　昨天，廣東省人大代表、哈爾濱工業大學深圳研究生院教授王蘇生拋出一個『重磅建議』，建議廣東優化行政區劃，將『廣佛』、『珠中江』、『深莞惠』、『汕潮揭』、『湛茂』、『河梅』、『肇雲』等市合並，拆分汕尾、陽江、清遠，以降低行政成本，推動區域協調發展。他強調，這只是他和幾個學術界朋友討論拿出的建議，『僅代表一些學者的聲音，供省裡參考』。

　　對於王蘇生代表的這個建議，很多接受采訪的省人大代表都表示『調整力度太大了，可行性不強。目前應該主要推動各區域一體化合作』。

　　王蘇生認為，十八大提出『優化行政層級和行政區劃設置』，應成為廣東深化改革重要方向。廣東有必要重新評估各個地級市設立必要性，重新進行行政區劃調整，優化行政區劃設置，以此推動廣東行政體制改革。

　　他分析，目前廣東省共有21個地級及以上城市，數量排名全國第一。其中，廣州、深圳、佛山、東莞4市GDP所佔比重為63.155%、常住人口所佔比重為36.844%。韶關、梅州、陽江、河源、汕尾、潮州、雲浮7個城市GDP不滿1000億元，韶關、河源、陽江、揭陽、汕尾、潮州、珠海常住人口不滿300萬人。在城市管理幅度上，廣東平均每個地級及以上市管轄縣級行政區為5.76個，即使扣除東莞、中山沒有所轄縣級行政區城市，其餘19個城市平均管轄縣級行政區也只有6.37個。這些指標遠低於江蘇、浙江、山東等其他沿海經濟發達省份。

　　昨日，『汕潮揭合並』這個老話題再次成為省『兩會』熱點話題。揭陽市委書記陳綠平和汕頭市長鄭人豪對『合並』議題並未正面回應，但表示要加快推進同城化、一體化。潮州市長李慶雄則表示，他個人支持三市合並，並提議合並後應向國家爭取昇為副省級城市。

　　陳綠平??揭陽有底氣打造粵東發展極和區域中心城市

　　昨日，省人大代表、揭陽市委書記陳綠平接受記者采訪時表示，三市的同城化發展並不是一蹴而就的。需要省委、省政府加大對三市的指導與支持。當務之急是要從群眾最關心的事情做起，三市都要打破行政壁壘，解決民眾迫切期望解決的問題。

　　他還表示，三市要加強合作、錯位發展、促進共同繁榮。揭陽要主動與汕頭、潮州加強溝通聯系，注重發揮『空港經濟區』、石化產業園等對潮州、汕頭的產業輻射作用，做好跨市公路、城際高速的交通基礎設施的建設，實現車輛年票通行費互通互認，加快推進通信同網同費、醫療聯網結算等工作，促進汕潮揭同城化和一體化。

　　對於揭陽的發展定位，陳綠平表示，揭陽要成為粵東發展極和區域中心城市，而且，揭陽有底氣、有勇氣、有信心做到這一點。

　　他說，目前，揭陽已經具備了比較好的優勢和條件。一是區位優勢。揭陽位於粵東的地理中心，地處珠三角和海西經濟區的軸線中心，是珠三角和海西經濟區之間重要的樞紐城市。二是交通優勢。目前，揭陽已經形成了『海港』、『空港』、高速公路、鐵路交織的立體交通網絡，成為了粵東交通樞紐中心。三是僑臺優勢。揭陽與臺灣關系源遠流長，揭陽還是與臺灣距離最近的城市之一。

　　『去年，揭陽GDP增長已經達到11.3%，粵東發展極已初步形成，為今後發展奠定了基礎。』陳綠平說。揭陽今年爭取實現GDP增長14%以上，重點突出抓好『兩港經濟』，加快轉型、加快發展，引進大項目、啟動大引擎、打造大平臺，投入大資金，培育大產業，在做大經濟總量、提昇經濟質量上，苦下功夫、力求突破。

　　揭陽還將以揭東撤縣建區為契機，推動城市的擴容提質，努力建設區域中心城市，發揮輻射作用。以汕潮揭同城化為平臺，加強協調合作，推動粵東地區共同發展。

　　鄭人豪??優化交通，讓汕潮揭同城化關系更加緊密

　　省人大代表、汕頭市長鄭人豪說，在區域經濟一體化的趨勢下，三市行政分割嚴重阻礙了各自的發展。

　　汕頭作為三地一體化的牽頭城市，和潮州、揭陽三市制定出臺了《推進汕潮揭同城化工作方案》，先行推進的六個合作項目進展順利。今年1月1日起車輛年票通行費互通互認，為三市車主減負1億多元；其他5個先行合作項目——公交車和出租車輛相關資格互認、廣播電視互相落地播出、通信同網同費、醫保聯網結算、醫療檢查結果和病歷互認也正在抓緊落實，將惠及三市民眾。

　　鄭人豪指出，接下來，汕頭將以交通基礎設施建設大會戰為突破口推動三市一體化。據介紹，目前三市交通項目包括正在建設的廣澳深水港、蘇埃灣過海隧道和汕揭、汕湛、揭惠、潮惠等一批高速公路、乾線公路，『構建粵東1小時，珠三角、廈漳泉3小時經濟生活圈。』鄭人豪說，未來汕頭希望打造區域現代服務、交通航運、文化科教和旅游休閑中心，讓三市同城化關系更加緊密。

　　李慶雄??調整目前行政區劃，將汕頭作為合並後中心城區

　　『我支持三市合並，而且建議三地合並後，盡早向國家爭取昇為副省級城市。』昨日上午，省人大代表、潮州市長李慶雄接受南方日報記者采訪時表示。

　　『要加快同城化發展，應該首先調整目前的行政區域劃分。』李慶雄認為，汕潮揭三地地緣相近、語言相通、文化同質，合並後可以促進各種生產要素在區域內的合理流動。

　　他說：『汕頭是特區，具有豐富的政策福利，這個無可替代。』他建議，將汕頭作為合並後的中心城區，將特區的政策優勢輻射至整個區域，同時應注意三地間的錯位發展，『汕頭地少，缺乏布局規模工業的土地空間，應重點發展總部經濟、現代服務業；揭陽地廣人多，擁有土地及勞動力資源的優勢，可以布局大項目、大產業，帶動區域經濟發展。』

　　提及潮州的定位時，李慶雄強調，除了依托臨港優勢，發展港口經濟，還應該積極挖掘潮州的文化資源，『潮州文化源遠流長、積淀深厚，因此在合並後應當發揮文化集聚效應，將潮州打造成一個宜業、宜居、宜游的城市，讓她成為粵東的「後花園」。』

　　南方日報記者陳楓趙楊趙琦玉駱驍驊