一個投資項目從立項到審批，整個流程需要經歷20個委、辦、局，53個處、室、中心、站，100個審批環節，蓋108個章，全程需要799個審批工作日。日前，廣州市政協委員曹志偉在廣州市“兩會”期間以一個在廣州投資的項目爲例，展示了這份歷時兩年製作的審批流程圖，該圖也被媒體戲稱爲審批流程“萬里長征圖”。

　　“我們很快就會出臺《廣東省企業投資管理體制改革方案》，曹志偉委員所反映的問題大部分都將得到解決。”省發改委主任李春洪昨日在省人大組織的新聞發佈會上作出迴應。

　　“串聯”式審批??程序順利也需310個工作日

　　“這個事件引起了很大反響。說實話，作爲企業投資項目審批部門，我受到很大震動。”李春洪感慨地說。

　　他分析了目前的投資審批管理制度：按法定時間算，企業投資重大項目從申請到開工建設，辦理有關手續時間約需310個工作日。

　　“我們現在的審批機制是‘串聯’式的，完成第一項才能辦第二項，一項一項來。項目到省發改委辦理手續之前，相關部門必須逐項完成用地、規劃、環評審批等等。”李春洪解釋，“310天指的還是所有手續和程序都很順利，任何一個環節都不能有問題，一旦中間有一步資料不齊全或別的什麼條件不符合，又得打回重新辦理。所以，曹志偉委員所反映的項目審批需要799天，一點都不奇怪！”

　　出臺“並聯”方案??企業投資審批事項壓減70%

　　“曹志偉委員反映的問題我們已經注意到了，在企業投資管理體制改革方面，我們今年會有大動作。”李春洪透露，去年下半年，省裏就啓動了相關調查研究和謀劃，《廣東省企業投資管理體制改革方案》已經省府常務會議原則通過，“我們再做一些補充修改，很快正式發佈”。

　　據李春洪介紹，該方案有幾大亮點：一是審覈改備案。除需報國家覈准的項目外，將我省覈准權限內的28類項目進行分類改革，其中不涉及公共資源開發利用的項目一律取消覈准，改爲備案管理。二是審批由“串聯”改“並聯”。要求國土、規劃、環保等部門聯動改革，梳理審批流程，減少合併審批環節。三是減少自由裁量權。加強辦理事項標準化、規範化，全面推行企業投資項目全流程網上辦理，提高辦事透明度和辦事效率。

　　按照該方案提出的目標，到2015年，我省企業投資項目審批事項將壓減70%左右，辦理時限將總體縮短50%左右，實現地級市以上投資審批和備案事項網上辦理率達90%。

　　“如果這個方案得到進一步細化和落實，曹志偉委員所反映的問題大部分都將得到解決。”李春洪說。

　　南方日報記者黃應來謝夢