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1月26日,在智利首都聖地亞哥,爲期3天的拉美加勒比共同體(以下簡稱“拉共體”)—歐盟首腦會議開幕。這是在拉美、加勒比地區和歐洲地區之間首次舉行的峯會,拉共體將第一次用“一個聲音、一個名字”與歐盟國家的領導人直接對話。
本次峯會的主題是“可持續發展同盟:推動社會投資,提高環境質量”。拉共體輪值主席、智利總統皮涅拉指出,本次峯會預示着一個“新時代的到來”。拉美媒體普遍認爲,這次峯會將重啓拉丁美洲和加勒比地區同歐洲全方位的戰略合作關係。
本報記者在現場看到,整個會場井然有序,身份驗證十分嚴格。此次峯會的媒體總協調人邁克在接受本報記者採訪時說,這是智利有史以來舉辦的最大規模的會議,智利政府爲本次會議足足做了兩年的準備。他表示,智利希望通過舉辦這次盛會向世界人民展示該國的經濟發展成就,也讓世界人民瞭解當今拉丁美洲整體發展狀況。
拉共體於2011年底在委內瑞拉首都加拉加斯正式成立,由南美洲、中美洲和加勒比地區33個國家組成。近年來,拉共體經濟穩步發展,國內生產總值總量在過去3年裏平均增長4.5%。特別是與歐盟關係比較密切的智利、祕魯、墨西哥、巴西等國,經濟發展勢頭強勁,充滿活力,吸引着越來越多的歐洲人重返“舊大陸”。
智利國家電視臺記者安德森對本報記者說,本次會議對於拉美、加勒比地區和歐盟的經濟發展都有十分重要的意義。拉美擁有豐富的自然資源,農牧業相當發達。如今,拉美的經濟增長勢頭十分喜人,拉美、加勒比地區正朝着社會安全、文化繁榮、工業發展的方向前進。加強雙方合作,對深陷歐債危機的歐盟而言將有很大的幫助。
對拉美國家和加勒比國家來說,要解決經濟發展中所遇到的基礎設施較差的瓶頸和科技落後的問題,需要歐盟國家的投資、技術和管理經驗。多年來,大多數拉共體國家經濟發展不均衡,與傳統的老牌工業化國家相比仍存在較大差距。拉共體希望通過與歐盟在科技創新領域建立合作關係,增強自身競爭力。
歐盟委員會主席巴羅佐多次重申,拉共體國家是“歐盟重要的盟友”,希望此次峯會能夠進一步推動南方共同市場等拉美經濟組織與歐盟之間的自由貿易談判進程。一方面,近年來,拉共體是歐盟國家在海外最大的投資地。2011年,歐盟國家在拉共體國家的投資總額達到613億美元,比中國、俄羅斯和印度三國累計的投資還要多。另一方面,歐盟把加強與拉美和加勒比國家的關係視爲擺脫歐債危機的出路之一。歐盟國家近年來遇到了嚴重的主權債務危機,經濟發展低迷,失業率上升,特別是債務危機深重的希臘、西班牙、葡萄牙和意大利還面臨着失業率上升帶來的社會動盪。擺脫經濟和社會危機已經成爲當前歐盟所面臨的最大挑戰。
歐洲理事會主席範龍佩24日在巴西利亞舉行的巴西—歐盟峯會上表示,歐盟下定決心要全力重振經濟,在歐債危機餘威猶存、大規模的金融政策失衡和不確定性嚴重阻礙復甦的背景下,歐洲面臨的最大挑戰就是如何找到新的經濟增長點。加強與拉美國家的貿易往來,增加相互投資,就能爲歐盟低迷的經濟注入新的活力,創造更多的就業機會。
近年來,歐盟和拉共體在多個場合強調“氣候外交”,表示要加強在可持續發展領域的雙邊合作,促進各地區的經濟和社會發展、加大環保領域的投資力度。應對氣候變化和加強環境保護成爲雙方合作的優先領域。此間媒體普遍認爲,本次峯會對雙邊經濟和環境保護等領域的合作將起到新的推動作用,有利於雙方攜手應對全球性問題和挑戰。
歐盟認爲,2012年在里約熱內盧舉辦的“里約+20”大會爲世界未來環境治理制訂了新的重要議程,歐盟十分贊同拉美和加勒比地區爲環境保護做出的積極努力和貢獻,並願與拉共體一道討論如何通過科技創新的手段真正實現“可持續發展和社會融入”的目標,共同推動世界環境治理和可持續發展進程。
(本報聖地亞哥、巴西利亞1月26日電)