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訪談對象:湖南省長沙市天心區人民法院院長馬賢興
民主週刊:在法院審判執行工作本就繁重的情況下,你院投入了大量精力推動司法公開,是出於一種什麼樣的考慮?
馬賢興:“陽光是最好的防腐劑”。司法公開是提升司法民主、樹立司法公信、確保司法公正的重要保障。隨着法治建設不斷推進,人民羣衆對司法的需求和期待越來越高,越來越希望能夠全面、深入地瞭解司法權力運行的過程。
基層法院的審判執行任務繁重,案多人少的矛盾一直比較突出,在這種情況下推進司法公開,起初有些法官確實不太理解。爲此,我們首先強調,要在理念上正確認識,司法公開不是法院“想公開就公開”的權力,而是“人民羣衆想了解就應當公開”的義務,司法公開不是給法院添麻煩、找亂子,而是以互動拉近羣衆和法院、法官間的距離,以公開推動法院進一步提升隊伍建設和審判管理的工作水平。
民主週刊:在推進司法公開的工作中,哪些工作是比較有特點的?
馬賢興:一是率先開通了法院微博,及時發佈法院動態,提供法律諮詢服務,並與網民就熱點司法問題進行互動,對一些典型案件的庭審、重大活動在微博上進行圖文直播,把官方微博打造成爲法院官方網站的延伸平臺。
二是率先建立了媒體工作室,來訪記者憑記者證就可以到工作室辦公,並且有專人負責聯絡接待,提供採訪素材,安排法官訪談等。還專門開通了QQ羣,新聞線索在羣內統一發布。現在已經有30多位記者成爲了羣成員。
民主週刊:這種全面深入的司法公開,要求法院的各項工作都要“過得硬”,“經得起曬”,這方面你院是怎麼做的?
馬賢興:打鐵還需自身硬。全面落實司法公開,需要勇氣,更需要自信。爲此,我們從隊伍建設和審判管理入手,全面提升我院工作質效,努力做到“能曬,更要經得起曬”。
以崗位大練兵提升司法能力。紮實開展庭審評查和裁判文書評查活動,組織在職培訓、崗位輪訓、實務講座,開展庭審觀摩、文書點評、案例編寫等活動,增強法官駕馭庭審、認定證據、適用法律、撰寫文書等司法能力。
建立司法作風建設長效機制。我院早在2003年,就推出了《法官形象公正規範40條》,年初又制定發佈了《法官作風新規十條》,從工作紀律、審判理念、禮儀形象、個人修養等多個方面,對法官作風作出嚴格要求。
切實規範司法權力運行機制。在建立《關於規範立案審查的制度》、《案件質量評查管理辦法》、《司法過錯責任追究辦法》、《解除保全審批程序》等的基礎上,出臺了《天心區法院規範權力運行制度彙編》,通過這種無縫隙的審判管理機制,確保司法權力的良性運行,提升審判執行工作的規範化水平。
民主週刊:司法公開工作是一項綜合性工程,社會各界的大力支持具有重要意義,這方面你院有什麼好的經驗?
馬賢興:我們特別注重加強和黨委、政府、人大、政協、上級法院及社會各界的交流溝通,就如何推動司法公開工作,多方聽取意見建議。
2011年,我院制定了《天心區法院司法公開實施方案》及司法公開工作目錄。爲確保方案的科學性與可操作性,專門召開了部分人大代表、政協委員、廉政監督員、媒體代表座談會,徵求意見。根據反饋意見,對司法公開工作方案進行相應調整。在方案實施過程中,我們堅持定期總結經驗,分析工作中存在的問題和困難,及時向黨委政府、人大政協和上級法院彙報,爭取支持。
同時,我院還出臺了《院領導聯繫街(鎮)、法官聯繫社區(村)工作制度》,在全區10個街(鎮)、76個社區(村),均安排聯點的院領導和法官,定期與基層幹部、人大代表、政協委員、司法便民協助員等進行聯繫,認真聽取、掌握社會各界對法院工作的評價和意見,不斷提升司法公開工作水平。