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圖為天心區法院邀請社區群眾參加法院公眾開放日活動。
近日,最高人民法院公布全國第二批司法公開示范法院的評選結果,湖南省長沙市天心區人民法院榜上有名,這也是該院繼以綜合第一的成績獲評『全省司法公開示范法院』後,在司法公開工作中獲得的又一重要榮譽。近年來,天心區法院不斷推進司法公開工作,切實增強司法透明度,不斷提昇司法公信力。
-官方微博
善用網絡促公開
『您好,我出差來長沙,坐出租車發生了交通事故,天心區交警大隊進行了處理,之後如果要起訴,是要到你那裡去嗎?』
『是的。』
『那我需要准備什麼資料嗎?』
『立案時需提交起訴狀、證據材料及原告主體資格證明材料……。』
去年10月5日,國慶節假日期間,網友『多福的主人』在天心法院官方微博留言,諮詢法律問題,該院微博值班人員第一時間為其作了解答。
據悉,近年來,天心區法院在全省率先開通了官方微博,實現了與當事人和人民群眾的有效互動,為老百姓節省了大量的時間和精力。
長沙市政協主席謝樹林視察該院時指出:『天心區法院與人民群眾進行經常性的互動交流,做得很好,以司法公開促公正保廉潔,探索出了具有特色的經驗。』
2009年至今,該院的官方網站公示裁判文書4000餘份,公布各類工作信息和審判執行動態等4000餘條。
登錄該院網站,點擊『案件時空』欄目,就能看到該院已經審結案件的裁判文書,每份文書後都附有裁判所引用的法律條文和司法解釋,使人們對裁判依據一目了然。
作為一名研究法律的學者,市內某高校的劉老師在寫一篇專業論文時,需要引用一個具體的司法案例。一番網絡搜索,他在天心區法院網站上找到了相關的判決書。
『法院上網公示裁判文書,將法官審理案件、認定證據、分析法律的過程充分展現了出來,讓公平正義為更多人所看到,起到了延伸司法效果的作用,同時也方便了學術研究。』對此,劉老師頗為滿意。
去年,該院上網公示生效裁判文書的情況,在全市基層法院中排名第一。
『上網公布生效文書,無疑對法院、法官的工作提出了更高要求,這就需要足夠的司法勇氣和膽識。』一位人大代表認為。
-數字法庭
強化科技促公開
據了解,2010年,為了提高法官審判水平,推進司法公開,天心區法院黨組努力克服經費緊張、人員不足等困難,在全省基層法院中率先建成了數字化科技法庭系統。
這套系統將庭審過程與科技手段緊密結合,實現了庭審同步錄音錄像、筆錄同步輸出顯示、證據同步陳列展示、全程同步網絡直播、數據同步載入服務器的『五同步』功能,實現了以科技促公開,以公開促公正。
2012年7月25日上午,天心區法院在湖南法院網直播一起販賣毒品案件。隨著庭審的進行,直播員一邊根據書記員的筆錄內容更新直播文字,一邊將庭審現場的圖片上傳到網絡。
為了擴大直播的影響力,一周前,該院就已將庭審的時間、地點、合議庭組成人員、案情簡介等,制作成直播預告發布上網,並在該院的官方微博發布了直播網址鏈接。
直播當日,網頁下方的『在線留言』欄目熱鬧非凡,來自各地的網友不時發問,主持人進行一一解答。
『庭審現場那些大屏幕是什麼?』網友『卡門』問道。
『那是數字法庭的主顯示屏,通過法庭內的錄音錄像設備,顯示屏可以分畫面實時展示法庭內的庭審情況和書記員所作的庭審筆錄。庭審結束後,這些音視頻資料、庭審筆錄、電子證據可以自動保存,並智能合成一張庭審光碟。』主持人馬上解釋道。
與此同時,天心區法院的院領導也在自己的辦公室觀看這場庭審。
通過數字法庭的在線直播功能,庭審的錄像、筆錄、證據可以在任意一臺獲得授權的用戶電腦上實時觀看,已經結束的庭審也可以在電腦上隨時『點播』。
這一功能也為該院的庭審評查活動提供了便利。部分因工作安排未能現場旁聽庭審的評比委員會委員,可以事後『點播』庭審,對庭審的程序、法官的庭審駕馭能力等進行評價和打分。
數字法庭的庭審光碟刻錄功能,在一些案情復雜、當事人人數眾多或者被告人多次翻供的案件中,能夠發揮重要的作用。如果庭審結束後當事人有異議之處,可以馬上調閱庭審光碟進行比對。
『傳統的庭審記錄只有文字記錄,而數字法庭刻錄下來的庭審光碟可以全面、直觀地還原庭審過程,更科學、更方便、更真實。』天心區法院民一庭庭長趙靜對此深有感觸。
-司法建議
能動司法促公開
徐某和劉某、龍某因為民間借貸糾紛鬧上法庭,天心區法院判決劉某和龍某歸還徐某本金和利息30多萬元。判決書生效後,徐某向該院申請執行,但被執行人均表示沒有履行能力。
經調查,該院發現被執行人名下的銀行賬號資金往來頻繁,短期內進賬金額達57萬元,並正通過取現、轉賬等方式,將資金轉移支出。法院認定其故意隱匿、轉移財產,依法對兩名被執行人司法拘留15天。在拘留期間,兩名被執行人依然拒不履行生效判決,且拒不向法院說明款項用途和去向。法院認為,其涉嫌拒不執行判決、裁定罪。於是,向公安機關發出司法建議函,建議對被執行人進行立案偵查。
據悉,這是長沙法院首次針對規避執行行為,發出司法建議函。
為妥善處理行政爭議,有效化解官民矛盾,在依法裁判的同時,天心區法院充分發揮行政審判職能作用,積極探索運用協調方式處理案件,根據個案實際情況,組織庭前、庭中、庭後協調。三年來,有24起案件通過協調達成和解撤訴。
在行政審判的過程中,天心法院還注意分析因行政執法不當導致訴訟的各類問題,向行政機關提出司法建議,從源頭上減少行政爭議。
從2009年開始,該院在全省基層法院中率先以《行政審判白皮書》的形式,將上一年度行政審判中反映出的行政機關行政行為和執法情況,向區政府專報,得到了區委、區政府和相關行政機關的高度肯定和重視,並在全市法院優秀司法建議評選活動中榮獲一等獎。
『近年來,我院受理的涉國土廳行政訴訟案件數量呈倍數增長,今年已受理29件,佔行政案件總數的35.8%,比去年增加了近3倍,且主要是圍繞拆遷事項的延伸訴訟,官民矛盾衝突激烈……』近日,在湖南省國土資源系統行政復議行政訴訟案例評析會上,天心區法院副院長文彩結合行政審判中發現的執法方面的問題,向國土部門提出了幾項有針對性的建議,引起了相關部門的高度重視。
媒體工作室 借力媒體促公開
『天心法院設立媒體工作室、開通宣傳工作QQ群的舉措,為我們提供了很多便利。』某電視臺記者小朱對她第一次到天心區法院采訪的經歷,仍然記憶猶新。
2012年初,在同行的推薦下,小朱加入了『天心法院外宣之窗』QQ群。
加群當天,群裡就公布了一起詐騙案件的庭審信息,小朱馬上和該院的宣傳專乾取得聯系,約好了采訪。
庭審當天,小朱來到該院立案庭,她看到一名當事人在導訴員的指導下,利用電子觸摸屏查詢一起案件的辦理進度。當事人按照操作提示,把自己的身份證放到觸摸屏旁邊的身份證閱讀器上,屏幕上馬上顯示出案件的相關辦理信息。
看到『案件進度』一欄顯示『正在審理』,該當事人放下心來:『天心區法院案件程序公開透明,查詢也方便快捷。』
庭審進行到一半,小朱准備回臺裡剪輯,工作人員告訴她,法院有專門的媒體工作室,她可以在那裡完成自己要做的事。
『沒想到法院還專門為我們設立了工作室,工作室裡有電腦、網絡,免去了回臺裡一趟。』小朱覺得設立工作室不僅為媒體提供了便利,更代表了一種坦誠公開交流的態度,『不僅如此,我們還可以在媒體工作室休息、閱讀有關書籍,媒體工作室簡直就是我們記者的辦公室。』
『天心法院接待媒體來訪的流程很規范,在采訪過程中,我們和法院能夠真正做到互相尊重、互相配合。』小朱這樣評價。
近年來,該院通過建立媒體工作室、駐法院記者站、外宣QQ群,與媒體合作開闢法庭專欄等,及時向社會發布熱點案件和法院工作情況,擴大了司法影響力和震懾力,獲得了上級領導的肯定和社會各界的好評。
湖南省高級人民法院院長康為民批示,要求在全省法院推廣該院司法公開的相關工作經驗。法制日報、人民法院報等中央媒體曾專程來該院,采寫有關司法公開的報道。湖南衛視新聞聯播以《十論法治之力之五:提昇司法保障力》為題,對該院創新司法公開的情況,進行了重點介紹。