1月28日，日本第183屆國會開幕，首相安倍晉三發表了新政權上臺之後的首次國會演說。安倍主要強調推進經濟復甦、災後復興、外交安保、危機管理等方面的政策與措施。在經濟復甦方面，突出大膽的金融政策、機動靈活的財政政策和經濟增長戰略這“三發利箭”，力圖擺脫通縮局面，並暫時迴避了修憲和集體自衛權、跨太平洋夥伴關係協議(TPP)等敏感的問題。

　　在外交與安保方面，安倍重點闡述了以下政策主張：一是在重視與周邊國家雙邊關係的同時，更要立足於自由、民衆、基本人權、法治等基本價值，展開戰略性外交；二是要向國內外展示新政權重建緊密的日美關係的決心，全力推動沖繩縣美軍普天間機場遷往縣內的宜野灣市；三是加強與亞太地區國家在經濟、安保、人員等領域的交流，發揮日本的先導作用；抓住日本與東盟修好40週年，以及東盟擬在2015年建成新共同體、發展成爲新的經濟增長中心的契機，迴應東盟國家對日本的殷切期待，進一步強化日本與東盟的關係，共建地區的和平與安定；四是因日本週邊安全環境之嚴峻態勢，要強化對離島振興、管理、警備措施，並再次誓言“內閣將堅決保衛國民生命和財產，以及領土、領海、領空”。

　　此外，受近日阿爾及利亞人質事件的衝擊，安倍還突出強調危機管理的重要性，表示將建立全天候機制，應對恐怖主義和大規模災害。在“綁架問題”上，將繼續通過對朝鮮採取對話與施壓兩方面的措施，力推該問題獲得進展和解決。

　　安倍此次演說全文僅爲4600字左右，比他第一次主政時的演講少了近3700字，也是自2000年小泉政權以來最爲簡短的首相發言。

　　日本國內有評論稱，安倍的演說內容過於寬泛，更像是一個宣言，但其政策主張基本在財政預算中得到體現。

　　針對安倍的演說，日本在野黨則表示了懷疑和不滿。民主黨新黨首海江田萬里稱：“安倍演說隻字不提‘三發利箭’能否真正振興經濟。”

　　日本共產黨委員長志位和夫直言：“總是翻炒經濟上的‘突破危機’，始作俑者不是別人，正是自民黨，還不反省。”

　　“生活的黨”代表小澤一郎則批評道：“光說好聽的，卻沒聽到該怎樣通過紮實的政治來實現。”

　　福島瑞穗、谷崗鬱子等小黨派代表則各自表達了對安倍在覈電問題上保持緘默的憤慨。

　　不過，安倍演說的主旨還是基本體現在內閣的財政預算案中。

　　據日本媒體報道，安倍內閣2013年度預算案的基本框架是：財政總收入92.61萬億日元，主要包括稅收收入43.1萬億日元、其他收入4.05萬億日元、新發行國債42.85萬億日元、年金國債收入2.261萬億日元。支出方面主要有到期需償還的國債22.24萬億日元、政策支出70.37萬億日元。

　　而在防衛與安全支出預算方面，防衛費在2012年4.75萬億的基礎上增加400億，自衛隊增編287人，是20年來首次增兵200人以上；海上保安廳用於領土、領海警備費用爲364億，是2012年的1.4倍，包括新增巡邏船20艘、飛機13架。海上保安廳的財政申請得到了全額滿足。

　　據報道，日本內閣將於1月31日將向國會提交2012年度補充預算案，爭取2月中旬獲得通過；2月底提出2013年度財政預算案，爭取在4月底放長假之前通過。自民黨和公明黨執政聯盟在衆議院上佔有絕對優勢，財政預算議案通過的難度不會太大。

　　不過，日本央行行長白川方明將於4月底卸任，到時能否如期選出安倍認可的繼任者還要看在野黨是否予以合作。

　　30日，安倍將開始接受國會議員的質詢，等待他的將是漫長的煎熬。日本媒體分析，屆時，在野黨可能會瞄準夏季參議院選舉，就公共事業建設、日本央行下任行長人選等問題對安倍展開猛烈的攻勢。看來，安倍施政的壓力纔剛剛開始。

　　而日本經濟的復甦與振興並非一時一局之事，因爲無論從世界經濟大勢和國際競爭出發也好，從現實統計數據上看也好，日本“貿易立國”的國家經濟戰略已經發生了動搖。

　　據日媒報道，2012年，日本對外貿易逆差高達6.9萬億日元，其大背景是歐洲深陷金融危機以及中國經濟增速放緩導致了日本出口的減少，同時，由於核電停發，日本每年要多花6萬億日元購買燃料能源。但這一數字還是遠超預期，居然是承受着東日本大地震劫難的2011年的2.7倍。而1980年第二次石油危機時，這一數字也不過是2.6萬億日元。

　　在製造業方面，超薄電視、移動電話等行業均已被韓國搶得先機，即使在日本領先的醫藥、醫療器械等方面，進口額也高達3萬億日元。爲節約成本，日本的製造業依然在向海外轉移，國內產業空洞化問題正在加重。

　　與此相關的一個敏感問題，即是否加入TPP談判，安倍同樣採取了迴避的態度。有日媒甚至悲觀地認爲，時間這樣被浪費下去，“安倍景氣”遲早會失速。看來，安倍施政道路上的大麻煩還在後頭。