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抱着試一試的態度,孫自意和老婆跑了一趟朱村街秀山村公共服務站,在工作人員的協助下,還真找到了一份工作,如今已在鳳崗村大鼎手袋廠上班了。記者昨日從廣州市委農村基層辦獲悉,去年8月啓動的“便民服務直通車”工程已接近尾聲,具備找工作、辦證件、交水電費、辦醫保、領低保等功能的公共服務站已覆蓋全市1142個行政村。
●南方日報記者黃偉
找工作也可上服務站
兩年前,湖北人孫自意帶着母親、老婆及兩個孩子來增城市朱村街秀山村打工。經老鄉介紹,夫妻倆來到了鳳崗村的一間化工廠工作。前不久,工廠搬遷,兩口子失業了。
經人指點,兩口子來到秀山村公共服務站。在工作人員拿出轄區企業崗位需求登記表,幾經撮合,兩口子順利在鳳崗村大鼎手袋廠找到了工作。
“說實話,剛開始我們也不信服務站真幫我們這些打工仔辦事,都是抱着試一試的態度去辦個暫住證,沒想到3天就拿到了,省時又省力。”孫自意說。
孫自意正受惠於廣州市的一項公共政策。2012年8月,市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關於打造農村基層組織“便民服務直通車”工程的意見》,在全市所有的鎮和行政村、自然村推進這一工程。
在行政村設置公共服務站是工程的重要內容。服務站集公共事務、村務服務、社區服務、村民活動、化解矛盾糾紛等功能於一體,主要爲羣衆提供公共事務、村務辦理或代辦、政策法規諮詢、調解糾紛、社區服務和村民文體活動等服務。在一些大的自然村,還考慮設置服務店,主要爲老弱病殘等特殊人羣提供上門服務。
“我們村不少村民在外務工,只留守了一些老人和兒童。村民辦理戶口遷移、農村醫療保險時,往往是老人來代辦,他們又不懂辦理程序,耗時費力。”秀山村黨支部書記龔錦祥說。
前不久,秀山村建起了公共服務站和賴屋社公共服務點,工作人員主動上門服務,根據需求增加代辦業務,深受村民好評。
如今,服務站增加了勞務信息諮詢、衛生保健、矛盾調解、科普培訓、文化惠民等服務內容。像孫自意這樣的外來工也能享受服務。
村幹部成了“跑腿人”
辦事跑斷腿,誰都有體會。但在番禺區南村鎮坑頭村,懂行的村幹部成了“跑腿人”,給村民帶來的實惠。
坑頭村的村委樓被改造升級成公共服務站。村幹部沒有辦公室,只有辦事廳。走進站內,長櫃檯前擺着整齊的椅子,櫃檯後是8個村幹部和工作人員的辦公場地。櫃檯上對應擺放着村幹部和工作人員的名字,所負責的便民服務項目,牆上張貼着便民辦事流程。
村幹部去了哪裏,來辦事的人也知道。大廳的醒目位置張貼着“村幹部去向登記牌”,凡是上班時間離開服務站的村幹部,都要詳細註明去向、原因和回來時間。
陳伯告訴記者,如今辦很多事都不用自己跑腿了。以前,農村建房、戶籍變更等事務由村加具初審意見,由鎮最終審批,兩頭都要自己跑。如今,坑頭村全程提供“受理、報送、回覆”服務,服務站收件後根據村幹部的職責分工,安排對應的村幹部“跑腿”跟進、落實。在規定的時間裏辦好,及時將辦理結果送到村民手上。
坑頭村有不少外來工,服務站也沒有區別對待。出租屋管理、人員信息登記、流動人員及其子女就醫就學等業務,也可在工作站“一站式”辦理;他們也可以通過電話預約、登記預約等方式,“邀請”服務站人員按照指定時間上門服務。正是因爲環境好、管理好、服務好,不少外來人員都成了坑頭村的“長租客”,就是到村外工作,也會在坑頭住。
有了服務站以後,村幹部還多了一項工作,每人每半個月至少要走訪2個家庭。去年以來,村幹部共走訪羣衆480戶次,收集意見和建議89條,如困難戶子女大學學費、危房改造、增設公交車站等問題,都得到及時解決,贏得村民的一致稱讚。
小小服務站幫大忙
市委農村基層辦負責人說,市委的決策是在全市所有的鎮和行政村、自然村部署打造農村基層組織“便民服務直通車”工程,構建鎮“政務服務中心”、行政村“公共服務站”和自然村“公共服務點”三級服務網絡。
他表示,建立公共服務站後,過去城裏人才能享受到的服務,村裏人也能享受到。以往村民要到鎮上辦理的業務,只需步行到村裏的服務站就有專人給辦理妥當,村民可以享受到與城裏人一樣的服務。
在具體推進中,他們整合了人力資源。一般來說,行政村公共服務站設主任1名,由各村黨組織書記兼任;行政村公共服務站、自然村公共服務點工作人員一般由村幹部、駐村幹部、黨員、入黨積極分子、村“兩委”後備幹部、大學生“村官”等人員組成,經濟條件較好、事務較多的村也可以聘請工作人員。
此外,全市統一制定了公共服務站的工作制度、工作職責、服務公約,建立了首問負責制、限時辦結制、承諾辦理制、公開透明制、責任追究制等“五項制度”。
經費方面,採取多頭籌措。市、區(縣級市)、街(鎮)都出一點,以區(縣級市)、街(鎮)爲主。
“這一工程爲廣大村民參與公共事務、實現自我管理和自我服務提供了平臺,改進了社會服務和管理方式,有利於暢通羣衆訴求渠道,化解社會矛盾,促進了農村社會和諧穩定。”上述負責人說。
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(來源:南方日報)