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四川省第十二屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了四川省高級人民法院工作報告。姜鄭勇 攝
1月26日,四川省十二屆人大一次會議聽取和審議了四川省高級人民法院工作報告。四川高院院長王海萍向大會報告,五年來,全省法院圍繞“打造一流隊伍,爭創一流業績”目標,共審、執結各類案件2478209件。在審議該報告時,代表們普遍表示,四川法院圍繞中心工作,認真履行職責,在維護社會公平正義、打擊懲治犯罪、發揮司法調節作用、破解司法難題、拓展司法爲民等方面作出了突出成績。
-護平安促法治
法院承擔重要責任
四川高院工作報告提到,五年來,四川法院爲維護全省社會穩定,推進平安建設作出了重要貢獻。
這一點得到了代表們的認同。廣安市政協副主席唐劍代表認爲,法院工作報告的亮點之一就是工作實。全省法院堅持將執法辦案作爲第一要務,認真履行司法職能,辦理了大量案件,開展了執行風暴等活動,爲創建“平安四川”作出突出貢獻。
眉山市委書記李靜代表特別提到眉山市中級人民法院審理的“幸福緣”網絡傳銷案件。該案涉及全國31個省(市、區),涉案金額高達4.88億元,社會影響非常大。“在四川高院的積極指導下,創造了全國先例,爲全國對此類案件的審理提供了典範,也成爲了全國的精品案件。在審理過程中,被告人的家屬從哭鬧到服判且送來錦旗,反映出法官超強的業務能力和素質修養。”
對創建“法治四川”,代表們認爲法院承擔着重要責任。
成都市人大常委會主任王東洲代表提出,從法院報告中的數據看,經濟在增長,犯罪也在增長,希望法院採取有力措施遏制犯罪,幫助社會樹立崇尚法律、敬畏法律的思想,把預防犯罪的關口前移。
丹棱縣縣委副書記朱莉代表指出,法院工作做了很多,任務也很艱鉅。營造全社會學法、懂法、用法氛圍,法院適應新形勢還需繼續努力。
賴石梅、楊芳等代表建議,法院要加強具有普遍教育意義典型案件的宣傳和普法宣傳力度,創新社會管理和處理社會矛盾糾紛機制,加強對具有典型意義的刑事大案要案的宣傳,起到平息社會矛盾糾紛和預防犯罪的作用。
來自宜賓的企業家王正武代表認爲,以前的普法工作不夠具體。比如一個農民在買到假種子的時候,往往不會想到要通過法律手段來維護自己的權益。當自己的行爲觸犯法律的時候,也不能及時意識到。法院應加大案件的宣傳力度,減少類似情況發生。
-以信息化爲支撐
審判質量穩步提升
在眉山代表團裏,市政協副主席立胡左格代表提出自己的疑惑:“每個法官2天就要結一個案件,案件的質量如何保證,法官的利益如何保障?”
眉山中院院長劉楠代表說,近一年多以來,四川法院實施科學的質效考覈機制,法院的各項工作都達到全國一流水平。幾年前,全省法院就開始全面推進實施網上辦案、辦案信息化,依託信息技術對網上辦案時限、辦案節點等自動監督,切實防止超審限結案;開展審判質量專項督導、類型化案件對口指導和庭審、裁判文書“兩評查”活動,提高辦案質量。
朱莉代表對此表示贊同,她說,近幾年,法院的案件量上升很快,眉山東坡區人均年辦案50多件,但令人印象深刻的是辦案質量有很大的提升。這都得益於法院把服判息訴率、執行標的到位率、信訪投訴率等反映老百姓滿意度的指標設定爲評價審判質效的核心指標。
據悉,2012年,四川法院以“爭創一流業績”爲目標,以信息化審判管理系統爲支撐,狠抓審判質量效率。全省法院一審服判息訴率爲93.46%,比五年前提升1.99個百分點;年結案率爲95.97%,比五年前上升8.45個百分點;信訪投訴率爲0.87%,比五年前下降9.04個百分點,審判質效進入全國前列。
在四川有着“議案大王”之稱的廣元市人大常委會委員翟峯代表建議,信息化是法院加強審判公開的技術條件,全省法院的人大代表、政協委員聯繫網絡系統已基本覆蓋各市州和部分縣區。全省法院可充分利用這一系統徵求人大代表建議,並及時辦理、反饋人大代表意見。
-服務廣大羣衆
司法工作深入基層
基層法院、人民法庭位處審判第一線,與羣衆的聯繫最直接、最廣泛,在四川,幹警數量和案件數量都佔據了全省總量的80%以上,是司法爲民各項措施惠及社會的主幹道。
達縣亭子鎮黨委書記杜權述代表說,巡迴審判給山區、高原地區訴訟羣衆帶來很大便利。很多地方交通不便,法官只能騎摩托車或騎馬去開庭,甚至走路去開庭。當事人走的路讓法官來走,體現了法院司法爲民的情懷。
達州市政協副主席李國友代表認爲,基層法院、法官與社會緊密聯繫,因此法院夯實基層基礎很重要。要適應新形勢,人民法官就必須積極踐行能動司法,深入基層、深入農村、深入羣衆,開展大接訪、大下訪。
據悉,去年元旦、春節期間,四川法院開展了集中涉民生案件專項審判、專項執行的“司法大拜年”活動,審理拖欠農民工工資、追索贍養費、撫養費等案件5377件,執結6252件,兌現執行款5.88億元。今年年初,這項活動將繼續開展,爲人民羣衆送去司法關懷。
廣安市人大常委會主任餘儀代表說,法院把司法爲民工作落到了實處,“司法大拜年”等活動是法院工作的創新性成果,在全國都是典型和經驗,得到了社會各界和老百姓的認可和贊同,法院的司法形象大爲提高,希望能繼續開展下去。