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鄉村旅遊發展處於起步階段,政府應積極推動,但決不能違背農民意願追求整齊劃一,杜絕爲了短期政績大幹快上搞形象工程
黨的十八大明確指出,城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。近年蓬勃發展的鄉村旅遊,是促進城鄉發展一體化的有力手段。
發展鄉村旅遊,可以促進產業融合,縮小三次產業間距。利用“三農”資源發展旅遊,不僅可促進農業與服務業有機融合,調整農村經濟中三次產業比重,而且可調整和優化第一產業內部結構,促進農產品就地深加工,提高附加值。
發展鄉村旅遊,可以促進城鄉互動,縮小發展能力差距。發展鄉村旅遊,大量城鎮遊客到農村吃、住、行、遊、購、娛,激活了城鄉之間的物流、信息流、資金流。城市文明下鄉,促使農村完善水電氣、通訊、網絡等基礎設施,同時增強農民的市場經濟意識,豐富農村的精神文化生活。
發展鄉村旅遊,還可以促進農民增收,縮小城鄉收入差距。引導農民發展旅遊,不僅可讓農民就地務工,做到務農務工兩不誤、兩促進,而且可讓農產品就地賣錢,產品變商品。鄉村旅遊能大幅提高農民勞動生產率和農產品商品化率,切實增加農民現金收入。
當前,鄉村旅遊要科學發展,避免走進誤區。尊重農民的主體地位,防止一刀切。十八大明確要求“凡是涉及羣衆切身利益的決策都要充分聽取羣衆意見”,鄉村旅遊規劃應充分發動農民羣衆參與,形成規模效益,但堅決不能違背農民意願追求整齊劃一,搞千畝荷塘、萬里梨花,杜絕農戶“被規劃”、“被搬遷”。
尊重地方特色,防止一個樣。可持續、高水平發展鄉村旅遊,服務不規範不行,但要立足資源優勢、尊重民俗民風、彰顯地方特色、實現錯位競爭,保持鄉村氣息和農村味道,不要把農村建得像城市,甚至千村一面、千菜一味。
尊重發展規律,防止一陣風。我國鄉村旅遊發展處於起步階段,政府應積極推動,但一定要引導不教導、參與不干預,堅決杜絕爲了短期政績大幹快上搞形象工程。一定要尊重發展規律,不能以犧牲青山綠水爲代價,做到“當前可承受、未來可持續”。
政府推動鄉村旅遊發展,可以通過政策宣傳、資金幫扶、典型示範等多種渠道,加強引導,激發農民的創業激情,尤其是鄉村幹部應帶着農民幹、幹給農民看。應加強技能培訓、完善基礎設施……讓農民有能力幹、有條件幹。效益是發展的生命線,沒有效益的發展就是典型的瞎折騰。鄉村旅遊項目開發一定不能拍腦袋主觀臆斷,要充分論證市場前景、遵循市場法則,鼓動百姓上沒有“賣相”的項目,不僅會勞民傷財,而且會導致幹部“說話無人聽、辦事無人跟”。
(作者系重慶市旅遊監察執法總隊總隊長)