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在日美兩國爲日本首相安倍晉三2月訪美而進行的準備過程中,美方以“可能刺激中國”爲由,反對屆時由總統奧巴馬錶態支持日本政府解禁集體自衛權。
日本媒體援引多名消息人士的話報道說,安倍把如何應對中國定位爲首要課題之一。他希望在日美首腦會談中就解禁集體自衛權、擴大日美共同的軍事行動範圍獲得奧巴馬的肯定,從而展示日美同盟之牢固,加強對華抑制力。
此外,由於無法在加入“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)”談判和美軍普天間機場搬遷等問題上取得顯著成果,安倍希望在其一貫主張的允許行使集體自衛權方面獲得美方支持,以贏得外交加分。
但是,美方認爲,如果奧巴馬向安倍表態支持日本政府解禁集體自衛權,中國有可能將此視爲日美聯手對其施壓。中國的態度很有可能因此趨於強硬,中日關係也會更加緊張,並有可能危及地區穩定,這不符合日美兩國的共同利益。
不過,美國政府的一名高官表示:“日本可以致力於解禁集體自衛權,但不能利用首腦會談進行宣傳。”美國助理國務卿坎貝爾1月訪問日本與外務事務次官河相周夫磋商時可能也通報了美方的上述立場。
在釣魚島問題上,日方還建議安倍和奧巴馬在會談中,共同敦促中國採取剋制態度,停止在釣魚島海域繼續“挑釁”。美國國務院對這一建議也持消極態度,認爲此舉“可能會給美中關係造成影響”。儘管美方曾明確表態稱釣魚島適用《日美安保條約》,但在主權問題上則堅持不支持任何一方的立場。
日本媒體稱,在瞭解到美方的態度後,日本政府消息人士表示“要趕快找到能凸顯同盟關係強化的辦法”,但首腦會談的準備工作尚未取得進展。
所謂集體自衛權,是指與本國關係密切的國家遭受他國武力攻擊時,無論自身是否受到攻擊,都有使用武力進行干預和阻止的權利。冷戰結束後,集體自衛權這個概念在日本國內更多體現在日本與美國的同盟關係中,尤其是“9·11”恐怖襲擊事件發生後,美國屢次要求日本行使集體自衛權。但是日本現行憲法規定,日本實行放棄戰爭、不維持武力、不擁有宣戰權的和平主義,明確禁止日本行使集體自衛權。
對於美國多次提出希望日本行使集體自衛權的要求,日本國內的一些勢力一直持積極迴應的態度。安倍在上次出任首相時,就曾要求修改憲法,推動行使集體自衛權。但是,受到國際社會反對和部分國民的反戰情緒影響,日本要想正式修改憲法也很困難。所以,日本執政黨和右翼勢力提出了“修改憲法解釋”這一變通主張,這實際也得到日本多任政府的支持。
據日本媒體報道,安倍政府決定本月8日召開旨在允許行使集體自衛權的首次專家會議。預計該會議的專家將由上次安倍內閣時設立的“有關再度構建安保法律基礎的座談會”成員組成。
2008年,上述專家會議曾提交報告稱,應該修改憲法解釋,以期在下述情況下能夠行使集體自衛權,即在公海上聯合採取行動的美軍艦艇遭到攻擊時以及對有可能針對美國的彈道導彈進行攔截摧毀的時候。不過,當時安倍已經辭去首相職務。(
