|
||||
近期,馬裏軍隊在法國及一些非洲國家部隊協助下,對馬裏北方叛軍和恐怖勢力採取大規模軍事行動。一些外媒在爲法軍叫好同時,卻無端批評中國在非洲和平與安全事務上無所作爲,只顧“搭便車”。事實上中國幾十年如一日,始終對非洲國家的和平、穩定和發展事業給予堅定支持。中國爲非洲和平所作的貢獻有口皆碑,從來就不是非洲和安事務的旁觀者。
作爲發展中國家,中國對非援助規模確實不如西方,方式上也不似“陣風”戰機、“大力神”運輸機這般搶眼。但中國對非援助一向注重實效、說到做到,注重改善非洲的經濟和民生,使非洲普通百姓從中受益。那些坐落在非洲國家城市鄉間的醫院、學校、橋樑、體育場都是無聲的佐證。此次馬裏遭遇空前危機,中國及時向馬裏提供了糧食和藥品援助,並幫助馬政府加強防務能力建設。在馬多數中資企業並未減產或撤走,中國醫療隊更是堅守崗位,積極協助馬軍方救治前線撤回的傷員,贏得馬各界讚譽。
近年來非洲對中國的期望值,特別是在和平與安全領域的期望值確實在不斷上升。當今非洲大陸在安全領域面臨諸多挑戰。民族矛盾、恐怖主義、分裂勢力以及外部干預等因素催生了馬裏等一些熱點問題。作爲非洲長期風雨同舟的夥伴,中國對此感同身受。但這些複雜問題絕非簡單的軍事打擊就能解決。“兵者,兇器也。”多年來西方國家動輒使用武力解決危機,結果往往造成了更加複雜、更趨嚴峻的地區安全形勢。利比亞戰爭後,潰退的數千圖阿雷格族僱傭兵攜大量武器返鄉,直接引爆了此次馬裏北方危機。
有鑑於此,中國對國際軍事介入非洲事務一貫慎之又慎,主張尊重當事國主權,立足長遠、標本兼治,並以中國自己的方式爲非洲的和平安全做了許多實事。據統計,上世紀90年代初以來,中國先後參與了聯合國在非洲的15項維和行動,累計派出維和官兵1.8萬人次。2008年12月,中國向索馬里海域派出護航軍艦編隊,參與國際社會打擊海盜的行動。同時,從以談判對話方式化解危機這一理念出發,中國政府非洲事務特別代表在很多非洲熱點問題上積極斡旋,其建設性作用有目共睹。此外,中國大力幫助非洲發展經濟、改善民生的種種舉措,有利於掃除極端和恐怖勢力滋生的土壤,是針對安全問題的治本之策。
中國並未就此躺在功勞簿上,而是根據新的形勢要求,急非洲之所急,適時發起了“中非和平安全合作伙伴倡議”,以深化中國同非洲在和平安全領域的合作,幫助非洲國家提升相關能力。作爲2012年7月中非合作論壇第五屆部長級會議的重要成果,該倡議受到非洲國家的熱烈歡迎。上月底,中國政府派遣非洲事務特別代表出席馬裏問題捐助方會議,宣佈向馬裏等薩赫勒地區國家提供人道物資援助、向“非洲領導的駐馬裏國際支持特派團”提供支持等舉措。
個別外媒的煽風點火抹殺不了中國對非洲安全的積極貢獻,更改變不了中非關係蓬勃發展的大趨勢。當然,今後中國不妨少一些“訥於言而敏於行”的傳統束縛,在國際上既要有爲,也要善說,讓更多的外國友人瞭解真實的中國。
從各自國情出發,各國以不同方式、不同途徑,向非洲提供幫助,都應有利於非洲的和平發展。具體效果如何,應讓非洲人民來評價,讓時間來檢驗。國際社會完全可以在援助理念、方式上多一些交流借鑑。至於中國在非洲“搭安全便車”一類論調,至此可以休矣。 (丁盛國際問題觀察員)