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據《羊城晚報》報道爲了刺激各區搞好市容市貌,廣州市自去年4月起通過“以獎代撥”形式推出“廣州市城市管理綜合提升考評”,通過考評後才能獲得總值2億元的城建維護資金。但記者14日從廣州市城管委獲悉,因與上級部門通知精神有衝突,自今年2月起,廣州將暫停“2億考評”。
14日,記者在廣州市城管委官方網站看到一則通知。這則名爲“廣州市城市管理工作領導小組辦公室關於暫停廣州市城市管理綜合提升考評工作的通知”的文件,宣佈實施近一年的“2億考評”被暫時叫停。
該通知稱,根據今年2月初廣東省委辦公廳、省政府辦公廳《關於從嚴控制和清理各類考覈檢查評比表彰活動的通知》文件精神,經廣州市城市管理綜合提升考評辦公室研究,從2013年2月起,暫停廣州市城市管理綜合提升考評活動。
根據該通知要求,“從現在開始,除中央及相關部門明確要求安排的考覈檢查評比表彰活動以及廣東省個別綜合性考覈檢查評比表彰項目外,其他各類考覈檢查評比表彰項目一律暫停。”
記者從廣州市城管委相關人士處獲悉,“2億考評”因不屬於該通知中可豁免的考評項目,爲避免和上級通知精神有衝突,故暫時停止。但是否意味着廣州市對區級城市管理投入結束“以獎代撥”,恢復過去先投入再治理的模式,該負責人表示目前仍未有定論。
廣州市城管委於去年5月通報,從該年4月起,廣州將改革過往的城市管理考評制度,把全市12個區(縣級市)劃分成3個區域,每年以明暗結合的方式從11個方面進行綜合考評。考評結果將決定各區(縣級市)獲得市財政統籌的“以獎代撥”獎金的額度。市財政每年從市城建維護資金中統籌安排2億元。
該項評比一經出臺即飽受詬病,有意見認爲此舉能刺激各區搞好市容市貌,也有意見認爲搞好市容市貌是政府部門的分內事,爲何要獎勵?其後廣州市城管委澄清,稱2億資金爲“以獎代撥”形式批給各區,各區需要在接受考評並通過後才能拿到錢。並認爲該考評能刺激各區先做好市容市貌工作再拿錢,改變過去先拿錢後辦事的作風,並表示有嚴格制度控制資金流向。
-聲音
正面作用不該被叫停
對於“2億考評”被叫停,廣州市政協委員和城市管理監督員有贊有彈,有觀點認爲,如果“2億考評”對廣州城市管理確實起到正面作用,可在靈活理解上級部門通知精神的情況下予以修改保留。也有觀點認爲,與其通過補充手段考評,不如強化法律賦予的行政監督和社會監督。
廣州知名律師、市城市管理社會監督員朱永平認爲,廣州對於市容環境管理及監督的法規並不缺,“沒有必要另外搞一筆錢來評比,我們當監督員也都是義務的。”
廣州市政協委員韓志鵬則認爲,從考評方式看,這種方式改變了過去各區市“先拿錢後辦事”的工作模式,對各區市有一種激勵作用。如果經過近一年的實踐,證明確實對廣州城市管理有好處,則應該繼續推進。韓志鵬稱,千萬不要因爲考評被叫停,考評爲城市管理所帶來的正面作用也同時被叫停。