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□周蘇玉
黨的十八大報告提出了“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的新目標。“三型”目標的提出,既突出了黨傳統的宗旨意識和羣衆觀點,又反映了時代發展的新要求,也使黨建的目標更加完備和明晰。“三型”執政黨建設提出後,最爲重要的是如何將這一主題落到實處。
把握方向,面向實際,落實學習型執政黨建設
中國共產黨是一個崇尚學習、善於學習的黨。黨的十八大報告尤其重視學習型政黨和學習型黨組織建設,把“學習型”放在第一位,並對學習型執政黨建設提出了明確要求。
掌握科學的理論和方法是學習的首要任務。當前,“學習型”執政黨建設的首要任務就是抓好思想理論建設,學習宣傳貫徹好黨的十八大精神,把思想認識真正統一到黨的十八大精神上來。特別是要全面把握我們黨領導人民取得的輝煌成就和成功經驗,全面把握堅持和發展中國特色社會主義的豐富內涵,全面把握建設中國特色社會主義的總依據、總佈局、總任務,切實增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性和堅定性,增強推動科學發展、促進社會和諧的自覺性和堅定性。
緊緊圍繞實際問題開展是學習的關鍵。內容上,要將學習與問題相結合。從以書本爲中心轉向以問題爲中心,從以學習知識爲目的轉向以提高能力爲目的。努力掌握和運用新思想、新經驗,學以致用,靠學習解決問題。必須主動學習現代科學知識,特別是與崗位職責相關的新技術、新技能,自覺運用科學思維與科學方法,優化執政思維,提高工作效率和決策水平。模式上,要將學習與信息技術結合起來,充分體現信息化的時代特點和開放共享的時代理念和科學模式,有效利用網絡信息等載體技術的創新,搭建無處不在的平臺載體,真正實現學習方法的轉變和革命。
強化宗旨,注重效果,落實服務型執政黨建設
十八大報告提出建設服務型執政黨既是對黨的宗旨的強化,也是對羣衆期盼的滿足和迴應。
彰顯黨的宗旨,定位黨的角色。爲誰服務、爲誰謀利是執政黨首要解決的問題。90多年的光輝歷程告訴我們,黨之所以能夠取得革命、建設、改革的勝利,根本原因在於黨的本質是一個服務型政黨,贏得了廣大人民羣衆的信任和支持。十八大報告提出要“在全黨深入開展以爲民、務實、清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動”,也是建設服務型執政黨的具體要求。這不僅僅體現在報告中,也實實在在地落實到了最近黨建的行動中,即強烈要求各級黨組織始終堅持把人民放在心中最高位置,竭盡全力服務人民,千方百計造福人民。
注重服務效果,滿足羣衆所盼。建設“服務型”執政黨,在行爲上杜絕領導檢查“懸浮門”以及窗口辦事“門難進、臉難看、事難辦”等與黨的執政理念背道而馳的現象;在工作方法上,堅持問政於民、問需於民、問計於民,暢通羣衆呼聲反映渠道,維護羣衆合法權益;在考覈評價上,必須注重服務效果,建立健全服務羣衆的評價機制和指標體系,把羣衆的評判作爲服務效果的第一標準和考評黨員幹部的重要依據,切實提高人民羣衆的滿意度和幸福指數。
把握精髓,勇於變革,落實創新型執政黨建設
黨面臨複雜、嚴峻的長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境等考驗。十八大報告關於建設創新型執政黨的論述令人耳目一新。新的形勢和任務要求我們必須把握馬克思主義中國化的精髓,始終把改革創新精神貫徹到治國治黨的各個環節。
把握精髓,推動理論創新。黨的發展歷史,從很大意義上說就是一部實踐創新、理論創新、制度創新的歷史。建設創新型執政黨就必須把握馬克思主義中國化的精髓,繼續推動馬克思主義中國化,以此作爲追求創新的重要途徑。
適應時代,加強自身建設。在瞬息萬變的信息時代領導中國特色社會主義偉大實踐,需要不斷地進行理論創新、技術創新和制度創新。社會轉型要求執政黨實現執政方式的大變革和大轉型。要敢於在思想上、制度上創新,敢於打破“條條框框”限制,敢於打破當前的利益格局。在黨的自身建設方面,要突出理論創新、制度創新、實踐創新,通過改革來推動、落實“創新型”執政黨建設,用創新的思路破解黨的建設中的難題,切實提高黨的執政能力。
建設“三型”執政黨實際上是進一步回答了建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大命題。在“三型”中,學習是基礎,服務是歸宿,創新是保障。只有把握了它們內在的一致性,並融入黨的建設,才能把“三型”執政黨建設落到實處,從而真正提高黨的建設科學化水平。
作者系廣東外語外貿大學思政學院副教授、博士