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綜合消息“房叔”、“房嬸”事件發生後,福建、江蘇等部分地區加緊出臺查詢規範,嚴控“輸入人名查詢他人名下房屋”的“以人查房”方式。這表明,房屋信息查詢管制趨於嚴格。
漳州鹽城
嚴禁“以人查房”
2月16日,福建漳州市發佈消息稱,爲“進一步處理好物權公示和隱私保護的關係”,漳州近日出臺了《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》。據此辦法,除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機關的協助查詢外,嚴禁以姓名爲條件進行查詢,只能以明確的房屋坐落或房屋所有權證編號進行查詢,查詢工作人員對房屋權屬信息的內容保密。漳州市並將強化落實相關問責機制。
江蘇鹽城市日前亦出臺《鹽城市房屋登記信息查詢管理辦法(試行)》,對房屋信息實行有條件查詢和限制查詢。除本人、公檢法、住房保障部門、律師等通過一定程序,其他情形“一律嚴禁‘以人查房“。辦法稱,部分地區個人住房信息的不正常流出,“引發了部分市民對個人住房信息安全的擔憂,社會各界也頗爲關注”。
據記者瞭解,在2012年底的廣州“房嬸”事件中,後經廣州市紀委調查,信息即是番禺區交易登記中心的一名編外人員受人所託,沒有經過任何審批違規查詢。調查還顯示,68歲的“房嬸”李芸卿名下購房資金都來自父輩遺留房產的拆遷補償款等合法收入,並無違法違紀現象。
房屋信息
查詢管制趨於嚴格
不動產登記是一項重要的物權制度,也是世界各國通行的方式。通過登記公示,既是對當事人權利的保障,也使第三人知曉物權變動情況,避免其遭受損害。各國一般都允許公開查詢登記信息,不過,由於涉及個人隱私和商業機密,在公開範圍內則有不同意見。各國房屋登記信息公開範圍和口徑雖有所不同,但一般都限於“以房查人”,“以人查房”受到嚴格控制。然而,在當下中國,這種控制則被賦予更多的意味,從而也屢受輿論炮轟。
從中國房屋登記信息查詢制度的演化來看,查詢管制趨於嚴格。2006年住建部出臺《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》,採取了“以房查人”方式。此辦法明確,“房屋權屬登記機關對房屋權利的記載信息,單位和個人可以公開查詢”。
不過,2007年出臺的《物權法》中,登記信息公開範圍有所縮小,將登記資料查詢、複製限於“權利人、利害關係人”。2008年住建部發布的《房屋登記簿管理試行辦法》則規定,個人和單位可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權利限制狀況;權利人出示相關證件和材料後,可以查詢、複製該房屋登記簿上的相關信息。此次江蘇鹽城出臺的地方規定就適用了《房屋登記簿管理試行辦法》,實行有條件查詢和限制查詢。
廣州
他人持業主身份證也不行
記者獲悉,廣州市從1月份起房屋查冊愈發嚴格,原只需提供房屋地址便可查詢,如今需要具體房屋的房產證編號、登記字號、提供相關有效證件等方可查詢。
記者獲悉,廣州市的房屋產權信息查冊大約從今年1月起變嚴格。據介紹,以前產權查冊只要有房產證編號、房產地址任何一個信息就可以查詢,但1月起需要同時提供房產證編號、地址、登記字號等纔可以查詢。以前持有他人的身份證原件就可以查這個人名下房產數量,現在僅限於夫妻之間提供證件方可查詢。以前輸入身份證號碼即可查詢,現在原則上要求讀取身份證方可查詢,如果無法提供身份證原件,那就需要多人複覈方可查詢。“如果顯示某人名下的房產數量超過3套,那就需要去政務中心進行書面申請,獲批後方可查詢詳細信息。”
記者從廣州市國土房管局瞭解到,查詢個人名下房產信息目前只有四個途徑:本人持有效證件;他人查詢須持被查詢人身份證件及簽名委託書;來自公檢法的合法公函;配偶持有效證件查詢對方的房產情況。
廣州市房管局相關人士表示,此前注重爲限購政策提供服務,對市民的個人隱私有所忽略,所以目前會更注重保護市民的個人隱私。對房管局的內部管理會更嚴格,對外部的房產信息查詢會更加規範,按制度辦事,一定要持有效證件方可以查詢。
深圳
不能用姓名檢索房產信息
查閱房產信息,不能以房地產權利人爲檢索條件進行查閱。早在半年多前,深圳市規劃國土委便起草了《深圳市規劃國土房產和海洋檔案查閱辦法(徵求意見稿)》,並面向社會徵求意見。根據該草案,查閱房產信息應遵循嚴格規定,即便夫妻查閱彼此房產信息,也需提供關係證明材料。而主管部門工作人員泄露市民房產信息,嚴重者可追刑責。
去年年初,深圳警方掀起一場以打擊侵害公民個人信息違法犯罪行爲爲目標的行動,共抓獲325人,刑拘76人。其中查明一團夥買賣的房產信息來源於深圳國土部門的一名內部人員,輿論譁然。由此,深圳嚴格了房產信息的管理。
草案規定,申請查閱房地產權利的記載信息;已登記房地產的原始登記憑證,應當提交檔案查閱登記表、身份證明。如果是國家機關工作人員依法執行公務需要查閱規劃國土房產和海洋檔案的,應當提交工作證或者執行公務證。同時,仲裁機構、公證機構工作人員因仲裁、公證事務需要查閱規劃國土房產和海洋檔案的,應當提交工作證。律師因受當事人委託承辦法律事務需要查閱規劃國土房產和海洋檔案的,應當提交律師執業證書。業主代表需要查閱規劃國土房產和海洋檔案的,應當提交身份證或者公安機關出具的身份證明、業主委員會成立批覆文件和介紹信。
值得注意的是,該草案還明確規定,查閱人提交的檔案查閱登記表,應當明確填寫房地產坐落或權屬證書編號,以及需要查詢的事項,不能以房地產權利人爲檢索條件進行查閱。夫妻及家庭成員查閱夫妻關係或家庭關係存續期間涉及另一方或其他家庭成員的房產信息檔案的,應提交檔案查閱登記表、相關規定的身份證明,並提供證明與被查閱房地產權利人爲夫妻或家庭成員關係的證明材料。
此前,於2001年實施的《深圳市規劃與國土資源局檔案查閱規定》,對查閱房產信息規定較粗,並沒有上述詳細規定。目前在實際操作中,普通深圳市民可憑個人身份證明在房產管理部門查閱自己的房產信息,同時根據婚姻證明查閱夫妻的房產信息。但一些中介人員可以通過特殊渠道憑名字查到業主名下的房產信息。
據央廣、廣州衛視等D090