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“五箭齊發”推進重要領域關鍵環節改革:瞄準小政府、強政府,理順行政體制;優環境、強企業,深化經濟體制改革;大社會、好社會,創新社會管理體制;強功能、優佈局,改革城市建設體制;大開放、廣合作,創新區域合作機制。
黨的十八大發出了全面深化改革開放的動員令,習近平總書記離京視察第一站就到廣東,宣示了改革不停頓、開放不止步的堅定意志和決心。廣州作爲省會城市,改革開放30多年來,在可支配資源十分有限的條件下,能夠創造經濟總量連續24年位居全國大城市第三的成績,辦法千條萬條,最關鍵一條就是勇立改革開放前沿,義無反顧推進改革開放。
改革開放永無止境。瞻望未來30年,廣州發展要繼續走在全國大城市前列,必須堅定貫徹中央和省委要求,全面深化改革開放,堅決破除一切阻礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端,加快構建系統完備、科學規範、運行有效的體制機制。
當前一個時期,廣州正以推進新型城市化發展爲抓手,以建設人民滿意理想城市爲目標,緊緊抓住國家批准南沙新區爲國家級新區的重大機遇,“五箭齊發”推進重要領域關鍵環節改革。瞄準“小政府、強政府”,理順行政體制。重點推進行政審批制度改革,大幅壓縮審批時限,在南沙新區開展商事登記制度改革試點,健全社會信用和市場監管體系,加快建立市場化法治化國際化的營商環境。瞄準“優環境、強企業”,深化經濟體制改革。做強做優國有企業,培育壯大民營企業等非公有制經濟,激發市場主體活力。瞄準“大社會、好社會”,創新社會管理體制。創新流動人員服務管理機制,總結推廣公衆監督諮詢委員會制度,推進政民互動、協同善治,促進城市包容發展。瞄準“強功能、優佈局”,改革城市建設體制。推進“三規合一”和城鄉統籌土地管理制度創新試點,建立生態補償機制,打造“一個都會區、兩個新城區、三個副中心”城鄉空間佈局,建設以花城綠城水城爲特質的生態城市。特別要瞄準“大開放、廣合作”,創新區域合作機制,提升開放水平,帶動改革深化。以南沙新區、中新廣州知識城等重大平臺爲載體,深化穗港澳合作,打造具有國際競爭力的珠三角世界級城市羣。
面對當今複雜多變的國內外發展環境,廣州從改革開放前沿再出發,既十分緊要而急迫,更需要非凡勇氣和智慧。我們將秉持敢爲人先、敢想會幹的精神,堅持統籌謀劃、全面深化、重點突破、試點先行,一往無前推進改革開放事業,爲全國釋放改革開放最大紅利闖關探路。