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新華網濟南2月24日電(記者高潔劉寶森)國務院辦公廳近日公佈的《國民旅遊休閒綱要(2013-2020年)提出:“到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實的目標”,引發中國民衆關注。
“帶薪休假的待遇政府早就發佈過。下面在執行上卻不買賬,我在退休之前就從來沒有享受過。”山東濱州一家紡織廠的退休女工劉國英的“抱怨”反映的是全廠同事的心聲。
劉國英還說:“即使在國家法定休假的春節期間休息,按照績效工資的算法就要從1000多元降到300多元,帶薪休假更是一種奢望。”
2007年12月7日國務院第198次常務會議上通過的《職工帶薪年休假條例》規定:機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
然而,《2010-2011年中國休閒綠皮書》卻顯示,33.1%的被訪北京居民表示沒有享受過帶薪休假;17.85%的被訪者沒有固定雙休日。
就業市場的不景氣讓初入職場的年輕人倍加珍惜難得的工作機會,在強大的資方面前,保住飯碗壓倒一切。濟南某證券公司的白領寧凝就不願意“主動表達休息的想法”。
廈門一家出口包裝紙盒的私營企業業主劉鳴說: “我也想讓大家高高興興休假,但私營企業落實帶薪休假的成本太高了。現在經濟形勢不好,企業一直在勉強運營,如果再增加員工再帶薪休假,那我只有陪着他們集體失業了。”
專家認爲,無論擔任何職、從事什麼樣的工種,缺乏“安全感”是導致中國人不敢休閒或正常休息的關鍵原因。休息是浪費生產力、GDP就會下滑、休息就會落後、甚至遭到淘汰……種種擔憂讓人們無法安心休息。
許多旅遊業內人士認爲,休閒產業的大發展,當務之急就是解決帶薪休假的問題,建議國家有關部門能夠儘快出臺帶薪休假制度的實施細則。此外,由於綱要着眼於政策指導,並不具備強制性,各地應隨着出臺具體細則明確落實程序,確保綱要的有效執行。
“勞動是光榮的,休閒也是光榮的。勞動是生產力、休閒也是生產力。休閒本身是推進社會經濟結構轉型的一個重要的動力。”山東省旅遊局局長於衝認爲,在外部經濟環境惡化的情況下,過去投資出口消費拉動變爲由消費出口投資協調拉動,擴內需引導消費,旅遊部門應有所作爲。
(來源:新華網)