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人民網北京2月25日電(記者羅旭實習生董雪飛)今天上午,中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合發佈2013年《法治藍皮書》。法治藍皮書中有一篇報告,題目爲《實踐法治的基層試驗田——杭州市餘杭區法治建設調研報告》,對餘杭區開展法治建設的實踐進行了總結分析。
下午,人民網邀請到中國社會科學院學部委員、法學研究所所長、法治藍皮書主編李林與杭州市餘杭區法治建設領導小組辦公室主任、餘杭區司法局局長毛新利。針對在推進基層依法治理過程中,如何處理好黨和政府的組織領導與發展法治的關係的問題,做客人民網人民議事廳,解答網民疑問。
毛新利表示,餘杭結合自身實際,實施了六大聯動工程推進法治餘杭建設。
第一大工程,普法宣傳教育以及提升理念的工程。關鍵是使公職人員的法治理念能夠得到不斷的提升,法治方式能夠得到不斷的改進。
第二大工程,法治的量化評估工程,是餘杭區首創的工程。所謂量化評估工程,就是每年都進行一次法治的體檢,通過體檢來查找若干的薄弱環節,然後加以整改。在此基礎上出臺一個法治指數,餘杭區是全國內地第一個出臺法治指數的地區。
第三大工程,創建工程,要設計各種載體引導全社會的力量來推動法治建設,如餘杭正在開展的行政執法部門,有依法行政示範單位的創建活動;村和社區,有民主法治村設計的創建活動;鎮街和相關單位,有法治創建20強的活動;企業也有誠信守法企業的創建活動。
第四大工程,法治實踐工程。在法治實踐過程之中,不斷地來改進工作方法,如餘杭爲實現程序控權,研究制定了政府和部門的決策體系來規範公權;如餘杭區爲進一步加強村、社區的自治能力,爲每個村和社區選派了一位法律顧問。
第五大工程,監督工程,法治在實施過程中,需要輿論監督、政協的民主監督、人大的法律監督,形成監督體系。
第六大工程,法治服務民生工程,讓百姓共建共享法治建設的成果。六大工程的互動,來合理推進法治建設工作。