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本報訊(記者廖豐)昨天,國務院國資委下發了《關於做好2013年中央企業管理提升活動有關工作的通知》,強調央企應組織開展管理診斷下基層工作,解決基層共性問題。
通知要求,中央企業要全面開展集團總部管理診斷下基層工作,抓住重點集中解決基層企業的共性問題。國資委表示,管理診斷下基層工作難點是現場診斷,企業可借鑑國資委牽頭組織的“管理診斷基層行”的做法,以集團總部爲實施主體,以內部管理專家爲主要力量,確定試點企業,通過解剖麻雀、邊查邊改的方式,以點帶面推動管理診斷下基層工作有序開展。
“央企對下級子公司的管控以及資源整合是管理的難點之一。”國務院國資委研究中心研究部部長許保利告訴記者,目前央企的組織形式是法人企業聯合體。法人企業聯合體雖然解決了政府對國有企業的管理問題,但並沒有真正解決作爲大企業的國有企業的發展問題。去年6月,審計署發佈的對15家央企和工
行、中信集團的2010年度審計報告顯示,企業涉及的問題主要在違規放貸、利潤不實以及違規招標等方面。最易出問題的主要是央企的下級子公司。
多位專家接受記者採訪時指出,可通過引進外部審計,或梳理子公司業務,取消各法人企業而設立由集團總部管理的、由有關業務組成的事業部,以加強對央企基層企業的監管。此次國資委就指出,要以解決基層企業運營管理的實際問題爲出發點,做好基層企業管理需求的調研,抓住基層企業管理上的突出矛盾和共性問題。