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新一輪“敘利亞之友”國際會議2月28日在意大利首都羅馬舉行。美國國務卿克里當天在會上表示,美國將向同敘利亞政府軍作戰的敘反對派武裝提供包括食品和醫療用品在內的“非致命性援助”,價值6000萬美元。克里當天還同敘利亞“全國聯盟”主席哈提卜舉行了會談。
美國也正考慮軍事支持
美、英、德、法及部分阿拉伯國家外長,部分敘利亞反對派組織的代表參與了此次會議。哈提卜表示,希望國際社會爲其開通人道主義援助通道,阻止第三國爲巴沙爾政府提供幫助。會議呼籲有關各方向“全國聯盟”提供更多政治和物資援助,要求敘利亞總統巴沙爾立即下臺,使敘利亞向民主政府過渡。
“阿拉伯新聞網”報道說,敘利亞“全國聯盟”一再拒絕參會,最終還是派出了代表。“全國聯盟”給出的理由是,他們得到了“國際家庭”在會上加大對其支持的承諾。“阿拉伯新聞網”28日透露說,即使這樣,敘利亞“全國聯盟”中也只有部分組織的代表參會,而諸如“敘利亞全國委員會”等組織則拒絕出席,以此發泄對西方國家並未兌現此前援助承諾的不滿。
據意大利《共和報》分析認爲,對敘利亞反對派而言,與克里的會談以及此次國際會議將是一個轉折點。《晚郵報》也表示,美國可能向敘反對派提供防彈衣、裝甲車等裝備。
據卡塔爾半島電視臺28日報道,美國正在考慮“實質性改變對敘利亞反對派的政策”,美國可能同意向敘反對派提供軍事支持。這主要表現在:一是美國同意或默許海灣國家等向敘反對派提供作戰武器和軍事裝備;二是美國自己有可能向敘反對派提供防彈衣、子彈、通信器材甚至裝甲車等軍事裝備。報道說,克里此前已與法國及英國領導人進行了多方協調,各方就加大對敘反對派的援助達成共識,雖然沒有公開強調要提供軍事援助,但事實上這對三國都是“心照不宣”的事情。
敘利亞政治分析人士陶菲克·傑拉德告訴本報記者,此次“敘利亞之友”國際會議只有10餘個國家參加,較此前歷次大會的規模都大幅減小,這說明那些在敘利亞問題上“賭博”的人越來越少,危機馬上進入第三年,大家對通過武裝支援反對派來打破僵局基本不抱希望。西方社會也很清楚,敘利亞危機走進了一條死衚衕。
敘利亞局勢惡化將影響周邊
此前,有敘利亞朋友告訴本報記者,來自敘安全部門的信息顯示,3月15日將是敘利亞危機的一個拐點。美國與海灣國家、土耳其等已經達成默契,在此期限到來前,美國將支持武裝推翻巴沙爾政權,但期限截止後,將會敦促反對派和相關國家走上政治解決危機的道路。
伊拉克總理馬利基27日在接受媒體採訪時警告稱,如果巴沙爾政權倒臺,則伊拉克和黎巴嫩都會陷入到教派衝突當中,“基地”組織將會因此獲得新的避風港,地區的安寧將受到空前威脅。馬利基同樣認爲,任何一方通過武裝手段都無法將敘利亞帶出危機,反而會給鄰國帶來災難。
敘利亞《民族報》評論認爲,不論外界如何叫囂資助反對派,敘利亞危機開啓政治進程將無可替代。經過近兩年的爭端,已經有足夠的理由相信戰爭不會讓衝突中的任何一方獲勝,對話是唯一出路。
俄美同意推進相關談判
與其前任希拉里·克林頓高調首訪亞太地區不同,克里首訪選擇了歐洲、中東地區,這表明在美國的全球外交大盤中,包括西亞北非在內的大中東地區亂局是美國最爲焦慮的熱點問題,這在客觀上形成了對美國亞太“再平衡”戰略的掣肘。
雖然克里將此訪定義爲“傾聽之旅”,但他着力在一些熱點問題上取得外交突破,其中最主要的便是敘利亞問題。克里已透露出有關於敘利亞政治過渡的“新思路”。
埃及《消息報》就此評論說,現在有四個因素決定美國“很可能”改變對敘政策:一是克里本人會在敘利亞問題上推行不同於其前任強硬風格的做法;二是從3月開始,敘利亞危機就要進入第三個年頭了,問題一拖再拖,會使人們對美國駕馭地區事務的能力深表質疑;三是敘國內衝突越來越慘烈,國際上要求儘早結束敘利亞人道主義災難的呼聲不斷上揚;四是美國政界要求向敘反對派提供軍事支援的呼聲在高漲。
克里26日與俄羅斯外長拉夫羅夫在柏林舉行會談。這是二人首次舉行會晤,雙方會談的重點爲敘利亞問題。拉夫羅夫在會談後表示,“俄美將盡一切努力促成敘利亞當局與反對派之間的對話。”德國媒體稱,拉夫羅夫和克里在推進談判、結束兩年來的敘利亞鬥爭問題上取得了“不同尋常的一致意見”。
中東地區是美國全球戰略重要支點,也是奧巴馬政府首個任期內外交敗筆之處。在新的形勢下,中東地區重要戰略地位沒有改變。世界上60%的能源來自中東。美國一旦控制中東,就可以控制幾乎整個世界的能源命脈。美國新任國防部長哈格爾曾指出,對美國的全球領導地位和國家安全形成挑戰的不是中國等國,而是中東國家的政府治理危機。(記者史克棟、韓秉宸、焦翔、黃培昭、溫憲、李文雲、鄭紅、施曉慧)