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美國民主共和兩黨爲避免“財政懸崖”的努力正在逐漸消耗殆盡。當地時間2月28日,美兩黨關於政府自動削減開支的解決方案在參議院表決時均未能通過。3月1日,美國政府自動削減開支計劃啓動,高達850億美元的新一輪減支行動已箭在弦上。自動減支無可避免
根據民主、共和兩黨在2011年達成的協議,美國聯邦政府開支將從2013年起每年削減約1090億美元,十年共計削減超過1萬億美元。兩黨今年年初達成了解決“財政懸崖”方案,約240億美元的開支削減計劃將通過減少政府項目撥款等方式實施,其餘850億美元的政府開支削減計劃將延期兩個月至3月1日執行。
儘管延期了兩個月,兩黨在如何削減開支上依然分歧巨大。民主黨方面希望取消全面聯邦開支削減措施,代之以針對性減支和增稅措施爲一體的預算削減一攬子計劃。共和黨方面則認爲,他們已經在1月份同意上調富人稅,因此這一次只應該削減開支。
鑑於雙方都不讓步,白宮坦承,避免自動削減開支的努力已不可能成功。奧巴馬將在自動減支計劃啓動後數小時,在白宮會晤兩黨國會領袖,設法減少衝擊。
政府面臨關門風險
當地時間2月28日,美參議院就兩黨替代方案進行表決,結果不出意外。共和黨的提案希望削減開支儘量減少對政府機構運作的影響,但以38比62遭到否決。隨後,民主黨希望將削減開支延長至10年的提案也未能達到必須的60票,依然遭否決。
分析人士認爲,美國兩黨都認定,只有把“快速達成妥協”不放在心上,自身在談判中的籌碼纔有可能增加。在此之前,雙方都想方設法使對方在自動減支生效後成爲輿論批評的對象。
美國媒體預計,兩黨的預算之爭很快將演變成下一場迫在眉睫的財政“攤牌”。
美政府2013年自主支出授權來自於一項將於3月27日到期的“連續決議”。因爲美國國會擬定於3月22日因復活節而放假休會,擺在兩黨面前的一個更緊迫的問題是,雙方必須在3月下旬之前敲定本財年下半年的預算,否則聯邦政府將面臨關門風險。
減支帶來嚴重影響
美聯儲主席伯南克日前警告,自動減支計劃生效將拖累今年美國經濟增長0.6個百分點,並將導致美國今年減少75萬個工作崗位。
分析人士表示,雖然減支潛在影響巨大,但近期對於美國經濟的影響相對有限。國際評級機構惠譽稱,不會下調美國AAA評級。
但國際貨幣基金組織表示,美國自動減支計劃將打擊全球經濟,“受到影響最大的將是與美國有活躍貿易關係的國家”。
美國國土安全部部長納波利塔諾表示,即將來臨的聯邦政府強制減支可能會對美國人民和國家安全造成的嚴重影響,由於海關和邊境保護局的僱員都要放無薪假期,美國的國際機場通關可能會長達4個小時,而碼頭會達到6個小時。
另外,國土安全部也將減少關押和遣返非法移民,這將更難阻止非法移民的偷渡和恐怖襲擊。
不過,共和黨方面很快做出反應,批評奧巴馬政府故意發動恐嚇戰術,想靠“嚇唬老百姓”來逼共和黨就範。駐美記者徐東海(本報洛杉磯今日電)