|
||||
本來要在2013年3月1日到期的的俄羅斯免費私有化法,日前經過俄羅斯杜馬與聯邦委員會的批准並呈交總統普京批准後決定再延長二年至2015年3月。這已經是俄羅斯免費住房私有化法律實施期限第三次延長了。
莫斯科市住房政策與房屋儲備局副局長蘇科諾夫在接受記者採訪時表示,俄羅斯住房免費私有化肇始於1991年7月4日頒佈的第1541-1號《關於俄羅斯聯邦住房儲備私有化》法案。根據此法,公民開始有權將自己租住的國家公租房辦理手續過戶到個人名下,即房產私有化。此前在2006年和2010年已經兩次延長私有化期限。雖然目前俄羅斯已經有86%的住房轉爲私有住房。不過住在屬於國家的公租房裏的仍然有800-900萬戶家庭。因此普京提議第三次延長私有化時間,因此本應在今年3月1日到期的免費私有化時間再延後兩年直到2015年3月1日。
作爲世界大都市,莫斯科的房價之高居於世界前列。2012年莫斯科房價均價爲5000美元/平米,而莫斯科人平均月薪才1200美元,莫斯科房價早已擺脫了2008年金融危機之後的短暫低迷狀態,持續上漲。
因此在這樣背景之下,免費私有化住房還是對俄羅斯民衆有一定誘惑力。蘇科諾夫表示,目前在莫斯科市住房政策與房屋儲備局房產私有化是最受羣衆熱捧的國家服務項目。俄羅斯進行住房私有化的主要目的是培育一個住房及住房服務市場,催生一個負責任的住房所有者階層。蘇科諾夫以莫斯科爲例,稱在2012年,就有3.7萬處房屋轉爲私有產權。在今年1-2月,該局就收到4.8萬份莫斯科市居民要將自己租住公房私有化的申請,雖然申請數量急劇上漲,但是仍然要審覈申請人遞交的文件,在規定期限內依照相關法律來作出申請人是否有資格將所住公房私有化的決定。
隨着20餘年的房屋私有化政策推行,俄羅斯居民開始更加深思熟慮地對待房屋私有化問題。蘇科諾夫強調,現在俄羅斯人已經更好明白,作房主與當租戶的差別,各有利弊。首先作爲自己房子的主人要全部承擔房屋大修的費用,要獨立承擔房屋受損帶來的損失,而作爲租戶按照公租合同來使用居住公房,以優惠條件來支付房租與公共事業費。而且在房屋受損的情況下擁有保障,因爲市政部門會爲其提供另一處住房。而私有化後的房主就無此保障。
鑑於上述情況,蘇科諾夫希望遞交私有化房產的申請人們要三思而行。首先要評估自己的財力與能力,是否夠格當房主。莫斯科市民58歲的瓦西里對記者表示,自己在上世紀90年代第一次私有化政策執行期間就結束了租戶身份成爲房主,好處還是很多的。比如自己的房子就可以在法律允許的範圍內支配,可租可售、贈予、讓子女繼承等。對於那些周圍認識的沒有結束租房生涯的還在騎牆觀望親朋好友,他個人認爲主要是利弊權衡問題。而且許多經歷過蘇聯時代免費公房的人,知道國家照顧好處的,還是不想當自己所住公租房的主人,而且未來發展趨勢就是私有房產要按照市場價格來徵收房產稅,再加上每年都上浮的住宅公用事業費,這些都是不小的開支。所以瓦西里告訴記者,以其知道的情況,一些已經將房子私有化或者申請將住房私有化的人已經反悔,準備要將房子重新返還給國家或者撤回申請,再回租房時代,因爲他們覺得自己的財力無法支持這種養護私有房產的成本。而據一名叫奧列格?蘇霍夫的律師表示,對於俄羅斯許多平民百姓來講,支付公共事業費都是比較大的開銷。據他調查一般工薪階層大約10%的家庭收入都花在這上面了,而普通的退休者更是佔到了50%,由此可見擔當房主要付出的代價不小啊。
在莫斯科對於公租房戶還有一個獨有的優勢,這相對於私有房主則是一個劣勢。那就是如果一個房戶所住公租房要被拆遷,那麼按家庭人口數量爲其提供公租房,標準是人均18平方米。比如4口人租住50平方米的房子,在其被拆的情況下,那麼提供的新公租房將不小於72平方米。但如果是私有化後的房產,那麼就採取等額置換原則,如果是一居,拆遷後仍是一居。如此看來,目前在俄羅斯私有化房產還是見仁見智。正所謂:私有化有利弊,欲行之需謹慎。
(人民網莫斯科3月1日電)