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對於在國民經濟體系中佔據核心地位的國有企業,結合中央精神、既有經驗和自身實際,積極開展企業廉潔文化建設,對於全社會形成“以廉潔從業爲榮、以貪污腐敗爲恥”的廉潔氛圍,具有先導性、廣泛性、示範性和震懾性的重要作用。從事企業廉潔文化建設的各級領導幹部,只有工作態度更加務實、工作作風更加紮實、工作目標更加落實,才能使廉潔文化發揮應有的功能和作用。
一、企業廉潔文化的核心功能
鑑於反腐倡廉建設工作的長期性、艱鉅性和複雜性,不能設想“畢其功於一役”,更沒有“一招制勝、一劍封喉”的“絕招”,而是要採取“組合拳”的方式,以廉潔文化建設爲主要載體,多措並舉,從而使廉潔文化發揮出春風化雨、潤物無聲的作用。企業廉潔文化建設的根本目的,就是要在企業、行業和全社會形成“以廉潔從業爲榮、以貪污腐敗爲恥”的廉潔氛圍,通過加強制度建設,形成“不能貪”的約束機制;通過加大懲治力度,形成“不敢貪”的思想基礎;通過建設廉潔文化,形成“不願貪”的文化氛圍。
二、企業廉潔文化建設的根本措施
一是在規章制度建設方面要進一步樹立“規則至上”的意識。首先,建立健全各種規章制度,對已經實施多年的制度的有效性進行評估,在此基礎上進一步修訂完善;其次,對全員進行制度教育,使大家牢固樹立“凡事有章可循”的意識。
二是在領導幹部示範方面要進一步發揮“潔身自好”的作用。對一些手裏握有“人權、財權、物權”的重要關鍵敏感崗位人員,進行“常在河邊走,就是不溼鞋”的教育,使大家明白手中的權力是組織給的,不能將其作爲謀取私利的手段和工具。
三是在嚴格執行制度方面要進一步起到“執行到位”的效果。企業以創造最大經濟效益爲己任,這既是企業的經濟責任,也是企業的社會責任。企業不以懲罰人員爲目的,但要有強烈的是非觀念,以嚴肅處理具體的違規違紀案例作爲教育廣大幹部員工的鮮活教材,達到“以身邊人和身邊事進行自我教育”的目的。
三、企業廉潔文化建設的基礎工作
一要更加重視科學精神的傳播。文化是精神層面的東西,文化的形成必須加入科學精神的元素。
二要更加重視氣候土壤的培育。作爲企業,倡導什麼、鼓勵什麼、反對什麼、摒棄什麼,必須要有明確的是非界線,並以此形成企業共同的價值取向和行爲準則。
三要更加重視制約機制的建立。從廣義而言,廉潔就是不能非法佔有社會資源,而制度設計直接影響社會資源的合理分配及其效率的充分發揮。法治的基礎則是制度的力量。好的制度必須具有恰當的制約機制。
四要更加重視持久耐力的增強。企業廉潔文化建設是一項長期而艱鉅的任務,在這個過程中,肯定會碰到許多意想不到的阻力和困難,必須要有足夠的心理準備,以超乎尋常的持久耐力來加以克服,這項工作纔不會半途而廢。
作者系陽江核電有限公司黨委書記
殷雄