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對於此次美國罕見規模的政府自動減支將會產生的影響,記者採訪了本報國際新聞特約評論員、新華社國際多媒體採編中心主任田帆。
田帆認爲,美國之所以於3月1日開始了所謂的“自動減支”,完全是兩黨惡鬥的結果。而美國總統奧巴馬連任後沒有了競選的壓力,同共和黨妥協的意願下降,也是兩黨預算談判失敗的重要因素之一。
就目前的情況來看,自動減支主要涉及國防和公共服務方面。田帆分析說,其影響要具體分析。首先,對美國宏觀經濟增長而言,影響不會太大。美國聯邦政府年度預算高達3.55萬億美元,850億美元只佔到其中的2.4%,因此對經濟的直接衝擊不會很大。何況,美國經濟正處於復甦加快階段,近期公佈的一系列經濟數據向好。這也正是華爾街對自動減支一事頗爲淡定的重要原因。
其次,850億美元說多不多,說少不少。田帆認爲,首先美國國防開銷要大幅減少。美國防部已公佈了減少美軍訓練、軍機飛行等應急方案;此外,與民生相關的民航管理、教育、國家公園、衛生防疫等事務將受到減員減薪的衝擊。最後,美國政府僱員也會遭遇強制休假、減員減薪的影響,部分政府機關甚至會短時間關門。當然,如果兩黨一直不肯妥協,自動減支延續一年,甚至按照相關法案,一直延續到十年內減少1.2萬億美元,那對美國經濟的衝擊會比較明顯。
國際貨幣基金組織預計自動減支將使美國經濟增長率今年至少下降0.5個百分點。但瞭解美國政治運作的分析人士都認爲,這種情況出現的概率極小,因爲兩黨都在玩“懸崖遊戲”,在最後一刻達成妥協。實際上,最近的一個妥協窗口已經打開,就是3月27日。如果屆時仍不能達成協議,美國政府將暫時性地部分關門。而這種情況在美國曆史上並不鮮見。
本報記者潘虹
(來源:錢江晚報)