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本報北京上午電(特派記者馬亞寧邵寧姚麗萍)今天上午11時,十二屆全國人大一次會議舉行新聞發佈會,全國人大設立發言人以來的第七位發言人、也是第一位女發言人傅瑩,就會議議程等回答中外記者的提問。傅瑩說,十二屆全國人大一次會議將於3月5日,也就是明天上午正式開幕,會期12天半,3月17日上午正式閉幕。這個日程與第十屆、第十一屆相比,會期減少了1天的時間。
全國社保基金的預算也列入預算報告
傅瑩說,全口徑預算決算簡而言之,就是要把政府所有的收入和支出都納入預算和決算,也就是說,要把政府花的每一筆錢都要納入監督,這是我們落實依法治國方略的一個很重要的舉措。目前,我們國家已經初步形成了全口徑預算決算的體系框架和審查監督機制,但是也確實存在需要改進的地方。
這些年提交人大審查批准的預算通常包括的內容是:公共財政預算決算、政府性基金預算決算和國有資本經營的預算決算。
從2011年開始,我們國家的預算外收入就已經全部納入了預算管理,今年的一項重要的改進是,將全國社會保險基金的預算也列入了預算報告。全國社會保險基金關係到人民羣衆的切身利益,一定要把它管好、監督好。黨的十八大明確提出要加強對政府全口徑預算決算的審查和監督,這對人大的預算決算的審查監督工作應該說提出了更高的要求。全國人大常委會監督工作計劃中,已經設立了一個專門的調研題目,這個題目是要加強對政府全口徑預算決算的審查和監督,目的是要通過更好的調查研究,更科學地界定政府性收支的範圍。
中國國防力量的加強有利於地區穩定
傅瑩說,中國這麼大的國家,如果不能保護自己的安全,對世界不是一個好消息。中國國防力量的加強,有利於地區穩定和世界和平。中國的國防政策長期以來是堅持和平,我們加強國防力量是爲了保護自己,爲了安全與和平,不是爲了威脅別的國家。
我們堅持防禦性的國防政策,而且將長期堅持,這與我國總的和平發展大方向是相一致的。
在國際安全事務當中,現在中國這方面的能力也上升了,開始發揮比較大的積極作用。比如,聯合國安理會五常任理事國當中,中國向聯合國的各項維和活動所派出的維和人員是五常當中最多的。上世紀90年代的時候,我們剛剛開始向外派駐維和人員,人數不多,我們也在摸索,但是現在我們已經有了一個成系統的培訓、派出維和人員的條件和能力。我國海軍的護航編隊長期在亞丁灣巡航,而且得到了廣泛的讚譽。
隨着中國的發展,隨着中國自身能力的提高,我們參與國際事務,我們爲世界和平做出貢獻的能力只會越來越強。關於中國的國防預算,我們是實行嚴格的財政撥款的制度,與往年一樣,今年的國防預算也包含在國家總預算的草案內,是這次大會的16項議程之一,在大會審查批准之後,大家就知道了。