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新華社北京3月4日新媒體專電“一定級別的官員退休以後,幾年內不得在行業協會擔任領導,尤其是與本職部門相關的協會。”全國人大代表、河北承德市市長趙風樓建議。
開幕在即的十二屆全國人大一次會議將審議國務院機構改革和職能轉變方案,“二政府”現象引發了代表委員的關注。全國政協委員遲福林認爲,剷除“二政府”滋生的溫牀,需要從體制機制和思想觀念上對社會組織全面“去行政化”“去壟斷化”。
國家行政學院教授汪玉凱則認爲,只有下決心簡政放權,才能掐斷“二政府”的血脈。
代表委員的建議集中指向“公開透明”:建立審批透明機制,什麼機構擁有哪些審批權限,收不收費、收多少,都要公開,防止一些部門巧立名目作爲行政審批前置條件,隱性擡高行政審批門檻。
“要打破社會組織‘一會獨大’的格局,允許‘一業多會’,引入競爭,使任何一個社會組織都無法‘專權’,無法以‘政府權力化身’自居。它們要想生存,只能面向市場,靠優質服務取勝。”中國社科院研究員周漢華說。
遲福林指出,解決行政審批權異化問題,需要政府真正轉變職能,什麼該管、什麼不該管,要明確定位。“改革與危機賽跑”不是危言聳聽,改革攻堅應儘快取得實質性突破。
(來源:新華網)