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蘇文洋
看到《處在十字路口的選擇——1956-1957的中國》一書由廣東人民出版社出版的消息,不由地想到即將到來的中國老齡人口高峯期問題。歷史學者沈志華認爲,到1956年,政權更替的任務完成,國民經濟恢復得非常快,這是一個新的開端。我們都知道,這一年黨的八大召開。在我印象中,1956年、1957年,這兩年應當是中國人口生育的高峯期。1958年大躍進,人口可能有所下降。1959年、1960年、1961年,那幾年人口非正常死亡數以千萬計,出生率肯定是大幅降低了。
再過四五年,也就是今年人大產生的新一屆政府任內,“56-57一代”就基本上全部退休了。到那個時候,中國會迎來老齡人口高峯期。我之所以對這件事關注,因爲我就是這一代裏的人。記得上初中時,我們這一屆是全校學生人數最多的一屆,當時年級按連隊編制,居然分爲了3個連,71一連、71二連、71三連……一連、二連5個班,三連4個班,七八百人,全校也只有1000多學生。這一代人雖然有些已經提前退休了,但總體而言,四五年後中國將出現最大的一個老齡團隊。
今年2月底,我國第一部老齡事業發展藍皮書——《中國老齡事業發展報告(2013)》在京發佈。藍皮書稱,截至2012年底,我國老年人口數量達到1.94億,比上年增加891萬,佔總人口的14.3%。2013年老年人口數量將突破2億大關,達到2.02億,老齡化水平將達到14.8%。我估計,四五年後老年人口數量將接近3億,以後老年人口增長高峯將逐年下降。
“56-57一代”老年人口有一個特點,就是城鎮老年人家庭大多是獨生子女。《人民日報》3月1日有一篇文章說,一次座談會上,浙江省委書記夏寶龍向在座的幹部們提出這樣一個倡議:新年,大家每天陪老人一小時如何?夏書記算了這麼一筆賬:每天陪老人一小時,一年就是365小時,摺合下來是15天。和老人爲我們的付出相比,一年陪老人15天,多嗎?確實不算多。我老實交待,我沒有做到夏書記提倡的每天陪老人一小時。原因不在這裏分析了,我的意思是說,我將來是不指望孩子每天陪我一小時。我做不到的事情,憑什麼要求我的孩子做到?況且,我們這一代人的獨生子女,他們陪了這邊陪不了那邊,兩邊老人都陪一小時,他們還要不要工作、照顧自己的孩子。因此,“56-57一代”老年人不光是不要指望孩子每天陪自己一小時,連養老的事情都不要指望着孩子,還是要把立足點放在社會化養老。
我國的養老模式主要是居家養老、社區養老和機構養老。有人說,居家養老更加符合中國的國情,社區養老和機構養老可以作爲補充。我的看法恰恰相反,我們必須及早規劃社區養老和機構養老,而居家養老只能作爲補充。這是一個國家戰略層面的問題。如果以居家養老爲主,兩個獨生子女照顧4位老人,勞動人口將會出現巨大的缺口。現在確定養老戰略,用10年的時間規劃、建設,將來就可以防止出現大的社會問題發生。倘若戰略決策錯了,“臨時抱佛腳”,恐怕來不及。J012