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昨日,廣東代表團在駐地繼續審議政府工作報告。南方日報特派記者王輝攝
南方日報訊(特派記者/黃偉雷雨黃應來李春江曹斯)在發展中促轉變,在轉變中促發展,廣東企業是當仁不讓的主力軍。前昨兩日,廣東團代表圍繞龍頭企業發展、民營企業“走出去”、扶持發展中小微企業、提升企業自主創新能力,議出了不少金點子。
完善中小微企業扶持政策
“如今實施營改增,我建議對小企業有過渡性支持。”在昨日的分組審議中,全國人大代表、廣東昭信企業集團董事長樑鳳儀表示,對有的中小企業而言,過去不交增值稅,現在可能增加了他們的負擔,“因此要有補貼政策,畢竟實施營改增的初衷,就是讓企業享受到實惠。”
“2011年數據顯示,新的就業崗位中有90%在中小企業,有50%的中小企業圍着大企業來轉,做配套。可以說,沒有中小企業的發展就沒有大企業的發展,因此對中小企業的支持,一定要落實到位。”樑鳳儀說。
全國人大代表、揭陽市化工新材料協會會長李林楷表示,近年來中小企業面臨較大經營困難和實現轉型升級壓力的雙重挑戰。他提議擴大中小企業增值稅抵扣範圍,在現有規定增值稅進項可抵扣範圍基礎上,擴大“營改增”的範圍。
“中小企業股東個人所得稅重複徵稅的情形也很嚴重,現行個人所得稅法規定,個人股東投資企業獲得的所得稅後收益,還要再重複徵收一次個人所得稅。但大型企業的股東大多不是個人,因此就不用再重複徵收一次所得稅。”李林楷說。
全國人大代表、金髮科技股份有限公司董事長袁志敏說,目前不少小企業由於自身實力弱,抗風險能力不強,面臨外部變化時,企業很容易信心不足,把資金用於炒房,而不是技術研發、擴大再生產。因此,落實完善促進中小微企業的扶持政策拖不得。
爲民企走出去提供便利
全國人大代表、省工商聯主席陳丹說,經過中國30多年的改革開放,造就了一大批大企業,很多民企實力很強。與此同時,當前歐債危機還在擴散,美國經濟剛剛恢復,西方國家經濟受到較大沖擊。而隨着人民幣升值,以及中國企業的規模、實力、資金、人才、技術等競爭力不斷增強,企業走出去“腰桿”很足。
陳丹建議,我國要搭建企業“走出去”服務平臺。比如領事館有經濟參贊,目前民營企業到每一個國家,很多時候需要官方渠道才能得到透明信息,但是民營企業在與領事館經濟參贊對接方面還不順暢。他希望國家層面建立有效機制,不論國企、民企,都能得到一視同仁的服務。
陳丹呼籲,民企去外國投資,要在審批、審覈和簽證等手續方面獲得便利。希望進一步簡化對外投資手續,提高效率。
全國人大代表、美的集團董事、高級副總裁袁利羣同樣關注這一話題。她建議,對“走出去”企業制定針對性的財稅政策,加大跨境資金運營政策改革力度,適度放寬跨境資金流通的限制,創造條件支持企業利用全球資源進行境外融資,開展跨國資金運營。她建議考慮設立“海外投資基金”和“海外資源開發基金”,向境外投資企業提供優惠利率貸款等政策,支持企業“走出去”。
自主創新集聚核心競爭力
“我們要有危機感,部分企業因創新力不足、競爭白熱化,盈利空間大大下降,甚至是無利可圖。有的乾脆轉移資本移民海外。”樑鳳儀說,只有那些堅持走科技創新發展道路的企業,不懼土地、工資等要素成本持續上升,呈現出勃勃生機。
她建言,對符合國家科技創新條件的新辦企業予以免稅3年的扶持政策,給企業一個相對寬鬆的科技轉化週期。她表示,現行的高新技術企業稅收扶持力度不小,但認定門檻較高,新辦企業很難突破。免稅3年是“放水養魚”,破除了新企業、新資本進入科技創新領域的心理障礙,可以讓外流到金融市場或海外的資本回歸中國實體經濟。
樑鳳儀說,她在調研中發現,科技人員更關注社會地位和社會名譽,政協、人大、黨團組織應關注這個問題,在進入參政議政領域的名額上向科技領軍人物和貢獻突出的科技人才傾斜。
全國人大代表、廣東益德環保科技公司董事長王惠羣說,我國在基礎材料領域相對比較薄弱,製造業要高速發展必須要有過硬的質量,但基礎材料的問題導致我們質量上不去。
王惠羣建議,我國當前要大力推動節能環保、高端裝備製造、新材料、新能源等產業發展。在具體舉措上,他建議政府搭建產學研平臺,推動科研院所與企業對接,同時對創新型企業給予資金支持,併爲引進優秀人才創造優良的大環境。
“目前企業自身研發能力確實不強,而高校、科研院所等有很多科研成果,但轉化率低,建議進一步促進高校科研成果轉化到中小微企業中。”
●建議對符合國家科技創新條件的新辦企業予以免稅3年的扶持政策
自主創新:
●民企去外國投資,要在審批、審覈和簽證等手續方面獲得便利
民企走出去:
扶持中小微企業:
-聲音
●提議擴大中小企業增值稅抵扣範圍,在現有規定增值稅進項可抵扣範圍基礎上,擴大“營改增”的範圍