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私搭亂蓋現象已經成爲很多社區的“通病”,不僅影響了小區整體環境,更成爲衆多業主詬病物業公司服務的“導火索”。不久前,在梅江半島豪庭社區大門口,張貼了一張河西區綜合執法部門下發的公告,今後將對社區裏出現的私搭亂蓋問題進行治理。私搭亂蓋究竟怎樣根治?物業公司和執法部門都有話要說。
原來“三不管”如今管得嚴
在半島豪庭社區,不少居民圍着大門口張貼的公告,你一言我一語地討論着如何才能杜絕私搭亂蓋行爲。“原來我們小區歸屬不明,小區裏也出現了很多私搭亂蓋的問題。從去年年底解決了我們的屬地管轄問題,這些違章建築的治理,也終於提上了日程。”社區居民宋先生指着公告說,前些日子,已經有河西區綜合執法部門的工作人員到現場進行了錄像取證,想必很快就會有相應的治理措施,還小區一個良好的環境。
物業公司經理郭建華也介紹說,“自從小區各項管理有了明確的歸屬以後,很多問題的解決開始走向正軌。現在明確了歸屬河西區綜合執法局進行管轄,前兩天他們也派人與物業公司進行了溝通,要求我們發現新建違章建築要及時上報,也給了我們徹底根治這一問題的信心。”私搭亂蓋問題不僅影響了小區整體的環境,也造成了業主之間的矛盾。春秋兩季是小區私搭亂蓋的高發期,天氣剛一轉暖,社區裏就有不少居民投機取巧開始突擊蓋房。外擴一樓住房變成自家陽臺,在露臺上搭建陽光房,甚至圈佔小區公共綠地。在梅江天瀾園小區,這種私搭亂蓋的現象十分普遍,一些居民拆除臨湖的景觀和走廊,在原來的基礎上加蓋房間、小院或私家碼頭,侵佔公共湖面,有的甚至侵佔了公共消防通道,帶來巨大的安全隱患。
天瀾園圍湖圈佔、私搭亂建的情況並非個例,在附近的天汐園、天灣園、天澤園等社區,記者均發現了不少居民私自加蓋違章建築的現象。雖然這樣的做法並不能得到小區多數業主的理解,但卻在一樓業主、頂樓業主和別墅區業主之間掀起了一股跟風圈地改造的風潮。
“以前這都是草坪,現在一樓鐵柵欄一圈,連草坪帶臺階一塊兒圈過去了,變成他自己家的了。”天灣園居民彭先生說,“物業來過兩回,下過整改通知書,也上前制止過,可是物業也沒辦法治理。後來就沒人管了,他這一蓋,都效仿,各家都蓋了。沿湖的走道,以前行人是可以過的,這麼圈來圈去,都給封死了。”在世紀梧桐公寓的業主論壇上,私搭亂蓋的行爲不時成爲公共討論和業主抨擊的話題,少數業主還以此爲噱頭提高二手房價格,引來衆人議論紛紛。居民認爲,私搭亂蓋不僅破壞了小區的整體景觀和統一規劃,也侵害了其他業主的合法權益。同時,拆改也令房屋本身存在安全隱患,使住戶受到影響。
綜合執法:近期控制新建違章一小時之內到現場
羅君是河西區綜合執法局第四大隊的教導員,從去年11月部分新小區劃歸到河西區綜合執法局管轄之後,他們就開始摸底調研。“從今年1月我們接到通知之後,有7個社區劃歸我們管理,任務量比較大。”羅君說,在對這些小區進行了前期摸底調查之後,發現私搭亂蓋率達到了80%~90%。這些違章建築大多是一樓的住戶搭建小院或是頂樓的住戶搭建閣樓,如果不採取限制措施,勢必會影響社區的整體環境。
在進行前期摸底調研之後,河西區綜合執法局將近期工作重點放在了對於新建違章的限制和治理上。羅君介紹說,由於現在大部分社區內已經形成的違章建築,在短期內進行治理的難度比較大,所以近期內他們能做的就是杜絕新建違章的形成。“我們印布標和宣傳單,在這些新接手的小區內懸掛和張貼,讓居民有不要再建的意識。”
根據《天津市人民政府辦公廳關於嚴厲查處新建違法建設行爲的通知》,實施物業管理小區的物業服務公司、未實施物業管理小區所在居委會、未實施物業管理且未建立居委會小區所在街道辦事處或鄉鎮人民政府,對新建違法建設行爲一經發現,立即向區縣數字化城市管理監督指揮中心報告,並協助有關部門做好新建違法建設行爲的查處工作。羅君所在的河西區綜合執法局第四大隊已經與新接手小區的物業公司或居委會取得了聯繫,並且下發了相應的文件。“綜合執法部門在接到消息後會在一個小時之內派人到現場進行查處,所以我們近期的目標就是杜絕在小區裏出現新建的違章建築。”
而對於已經建成的違章建築,羅君表示,現在各個社區的摸底調研工作仍在繼續過程中,待情況彙總上來之後,會制定一個對於建成違章建築的綜合治理措施,還社區一個良好的環境。
相關鏈接物業監督很重要
在天津市國土房管局下發的《關於加強物業管理小區私搭亂蓋行爲管理工作的通知》中,物業服務企業在日常管理服務中加強對私搭亂蓋行爲的監督更爲重要。發現私搭亂蓋行爲的,應當及時向違規業主(使用人)發送《違規搭建告知書》,告知其私搭亂蓋行爲所違反的規定及法律後果,並按照物業服務合同的約定和管理規約,要求其停止搭建行爲並恢復原狀。在勸阻私搭亂蓋過程中遇有與業主或現場施工人員發生衝突、堵塞交通等事件的,要及時向有關主管部門報告,同時告知項目所在區縣房管局。
物業服務企業在向有私搭亂蓋行爲的業主發送《違規搭建告知書》的同時,應立即通過電話或走訪等形式向有關主管部門報告,再以寄送掛號信、特快專遞等方式,向上述部門提供私搭亂蓋行爲及前期所收集資料和所做工作情況,並配合執法人員到項目進行執法。同時,物業服務企業在勸阻、制止私搭亂蓋行爲過程中,要及時留存私搭亂蓋現場、《違規搭建告知書》交付等工作的影像資料,並將向有關行政執法部門寄送資料的回執和反饋情況及時歸檔。
物業服務企業要加強對施工車輛及物料進出的管理,發現運輸私搭亂蓋材料的,要及時勸阻進入小區,並做好解釋工作。
新報記者田娟實習生馬夢妍攝影王健