|
||||
新華社北京3月6日電十二屆全國人大一次會議6日舉行記者會,邀請國家發展和改革委員會主任張平就經濟社會發展與宏觀調控相關問題,回答中外記者提問。
改革是中國發展進步的根本動力
在回答深化經濟體制改革的問題時,張平表示,改革開放是國家發展進步的根本動力。
他說,按照黨的十八大的要求,深化經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關係,進一步發揮市場在配置資源中的基礎性作用,更好地發揮政府的調控作用。政府工作報告明確,下一步要重點推進八個方面的改革,即進一步完善基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,深化國有企業改革以及重點行業改革,加快財稅體制改革,深化金融體制改革,深化投融資體制改革,推進價格改革,積極穩妥推進事業單位分類改革,深化收入分配製度改革。
去年我國城鎮化率達到52.6%
在回答城鎮化發展的問題時,張平說,去年我國城鎮化率達到52.6%,城鄉結構發生了歷史性變化。城鎮的繁榮吸納了大量勞動力,也帶動了二、三產業的發展。
他說,城鎮化是今後一個時期擴大內需的最大潛力。要切實提高城鎮化的質量和水平,搞好城市佈局,適當控制特大城市、大城市的發展規模,大力發展中小城市和小城鎮;加強城市基礎設施建設,提高資源、環境承載能力;幫助轉移到城市的農村人口融入城市生活,逐步提高基本公共服務水平。
計劃縮短成品油調價週期
在回答有關成品油價格形成機制的問題時,張平說,國家發改委正在研究油價形成機制的改革方案,計劃縮短調價週期,同時取消4%的調價幅度,使定價機制更加靈活,該漲就漲,該降就降,更加適應國際市場的變動。
張平說,現有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點:一是週期太長,22個工作日再加上節假日就是一個月,而國際油價每天都在變動;二是現有機制設定國際油價在22個工作日內變動幅度達到4%才做調整,如果達不到4%,成品油價格就保持穩定,這造成國際油價變動不能及時反映到國內成品油價格上來。
談及最近的一次國內成品油價格調整,張平說,調價窗口期應該是2月19日前後,但因爲是春節,所以一直等到2月24日夜裏,也就是過了正月十五以後才上調油價。“正好遇到國際油價那兩天向下走,由原來每桶116美元降到113美元,但原來油價的定價水平大體是每桶108美元至109美元,仍然處在調價窗口期,所以這次調價是按照調價機制進行的。”
“成品油消費涉及千家萬戶,漲價對消費者來說不是一個好消息,所以大家有批評的意見,這些我都聽到了,也都理解。”張平說,國內成品油價格是按照油價形成機制來確定的,特別是最近幾年都嚴格按照這個機制調整。
化解產能過剩是當前和今後一個時期的工作重點
在回答有關產能過剩問題時,張平說,經過30多年的發展,我國已成爲一個製造業大國。製造業在支撐經濟社會發展和滿足人民生活需要的同時,一些行業和產業也出現了產能過剩,尤爲突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統產業。近期,光伏、風電設備等新興產業也出現了產能過剩。張平說,化解產能過剩是當前和今後一個時期調整經濟結構和轉變經濟發展方式的工作重點。
具體來說,就是要通過擴大和創造國內需求來消化一批產能;通過提高企業素質、推動兼併重組來整合一批產能;通過優勝劣汰下決心淘汰一批落後產能;通過鼓勵企業到海外發展來轉移一批產能。