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“把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,是充分考慮各方面因素後作出的選擇,要切實保障主要商品供給,保持物價總水平基本穩定。”路透社援引中國政府工作報告稱,這顯示了政府控通脹的信心和決心。(資料圖)
中新網3月8日電中國去年實際通脹率僅有2.6%,但政府卻將今年通脹目標高設在3.5%。路透社7日刊文認爲,這將爲進一步推進中國國內資源價格改革預留空間。而成品油定價機制調整有望,也更加堅定市場對新政府改革的信心。
價格改革非一朝一夕
文章稱,資源價格改革絕非一朝一夕能成功,還需要考慮企業和老百姓承受能力。分析人士認爲改革加速是一定的,但可能沒有預期那麼快,只會是循序漸進;對整體通脹而言會有影響但不會很大,全年物價依然可控。
“3.5%的通脹目標爲資源產品價格改革留出了空間。”文章援引全國人大財經委副主任委員吳曉靈在兩會期間的話稱,“中國經濟發展受到能源、資源和環境的約束,如果不用價格工具進行調整,經濟將難以持續發展。”
“在價格扭曲的情況下,要素是不能得到合理配置,發揮最大效益的。”國家發改委副主任杜鷹也稱,“去年CPI是2.6%,今年爲什麼比去年定得稍高一點?有一點考慮,要爲價改留一定的空間。”
文章分析認爲,中國過去10多年來一直在緩慢推進資源價格改革,但2008年金融危機爆發後,出於對通脹攀升的疑慮,改革腳步慢了下來。從2011年底開始又有加速跡象,階梯電價、階梯水價在全國多地開始實施,天然氣價格改革試點也在廣東和廣西試點;去年12月國務院公佈煤電連動新機制方案,今年1月鐵道部也宣佈調整鐵路貨運價格,發改委則宣佈成品油定價機制將調整。
發改委主任張平公開對媒體表示,國家正在研究油價形成機制的改革方案,計劃縮短調價週期,同時取消4%的調價幅度,使定價機制更加靈活,該漲就漲,該降就降,更加適應國際市場的變動。
改革提速勢在必行
在過去很長一段時間內,爲促進經濟發展,中國將資源能源等基礎性產品的價格都壓得比較低。但面對當前較過去迥然不同的國內外發展環境,資源消耗型的經濟發展模式已難以爲繼。
杜鷹認爲,與10年前相比,當前經濟發展的內外部環境已經發生很大的不同,由於這些變化,過去靠出口拉動、粗放型的增長方式已經難以維繫,所以必須把經濟發展轉到提高質量和效益上來。
文章援引分析師觀點認爲,從宏觀經濟環境看,加快資源性產品價格和稅費改革的條件已經具備。在新一屆政府上臺後,成品油機制、天然氣、電力及鐵路改革會加速。
改革循序漸進凸顯政府信心
文章稱,一提到資源價格改革,普通消費者首先想到的就是“漲價”。但事實上由於資源品兼具公共品和商品的雙重屬性,政府對提供給居民和非居民的資源品價格將區別對待,因此並不能將價改理解爲“全面漲價”。事實上,近幾年居民水電價格遠遠低於工業水價和電價漲幅。
而資源價格改革是控制能耗、抑制產能的首要經濟手段,從長期看將有利於整個經濟增長方式的轉變和經濟結構的改善。
2013年中國政府工作報告中稱今年通脹壓力仍然較大,主因土地、勞動力等要素價格,農產品和服務類價格都存在上漲壓力,且輸入性通脹壓力不容忽視;理順能源資源價格需要留出一定空間。
“一定要把握好價改的順序和節奏,不能影響到老百姓的生活成本。當影響生活成本時,一定會對低收入人羣進行補貼。”杜鷹也稱。
分析師則認爲,價改肯定對通脹有影響,在今年的投資節奏下據其測算通脹率應該3%左右;但政策目標設定在3.5%就是給可能的漲價因素預留0.5個百分點空間,基本可以說是合適的。“資源價格改革推進也不會有預期的那麼快,預期始終存在,但不會過大幅度的火上澆油,只能說條件成熟的時候穩步推進。”
還有分析認爲,中國資源價格改革過去10多年一直在談,“說明這是個潛移默化、逐漸推進的過程,成熟一個推一個,不可能是冒進的。”
“把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,是充分考慮各方面因素後作出的選擇,要切實保障主要商品供給,保持物價總水平基本穩定。”文章援引中國政府工作報告稱,這顯示了政府控通脹的信心和決心。
(來源:中國新聞網)