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迴應期待的新開局
未來中國發展的“領航者”,將愈加呈現出“攻堅克難、敢於碰硬”的執政特點
又是一個春天。
2013年3月,一年一度的全國兩會在北京召開。會議要決定的兩項重大調整——人事和機構——一次交棒和轉型,將爲中國開啓一個實現十八大確立的各項戰略目標新的歷史時期。
十八大之後的此次兩會,也被國外媒體視爲觀察中國未來發展、新一屆中央如何佈局謀篇的窗口,國家機構領導班子的調整、中國未來政策走向吸引了全世界的目光。
兩會前剛剛結束的中共十八屆二中全會,充分肯定了十八屆一中全會以來中央政治局的工作,認爲其各項工作取得了“新進展”。這與社會各界對於新一屆中央領導集體履新以來工作的普遍認可,彼此呼應。
3月2日,在全國政協十二屆一次會議新聞發佈會上,政協新聞發言人呂新華說,新一屆領導人展現出來的執政新風使黨的形象更加務實和透明,改變作風是第一步,更期待把改變作風與給老百姓辦實事、辦好事、辦難事結合起來。
基層幹部羣衆對此的感受更加具象。全國人大代表、河北省宣化縣元子河村村支書郭建仁對本刊記者說,新一屆中央領導集體非常務實。比如習近平曾做過大隊支書,李克強也當過知青插過隊,他們對三農很熟悉,因此中央出臺的農業政策也非常貼近農民的需求。
新一屆中央領導集體的表現也引起了外媒的關注。美聯社報道說,習近平就任中共中央總書記後,對打擊腐敗、消除貧富差距、改善社會公平和生活質量等問題發表了樸素的講話,給中國普通百姓留下了深刻的印象。
日本《讀賣新聞》的報道說,“在兩會前新領導班子‘大衆路線’已一目瞭然,僅習近平和李克強兩人就已6次下基層視察,包括走訪貧困山區。”
3月6日,俄羅斯《紅星報》以“決定命運的會議”爲題報道了中國兩會,分析人士稱,這不僅將決定中國的命運,而且對整個世界來說都是很重要的會議。
“中國仍將是世界經濟的發動機”,不少外媒報道中國兩會時都看好中國未來十年的發展,認爲“中國這個火車頭將裝上高科技的驅動設備,動力將更加強勁和有持續性”。
中南海的新開局,全方位地體現於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方方面面。
高層示範春風度人
“從令人耳目一新的亮相開始,新一屆中央領導集體的活動內容豐富、形式多樣。他們以一種質樸實在、敢於擔當的精神狀態,以‘打鐵還需自身硬’的真誠與堅定,贏得了羣衆的信任和好評。”
接受《瞭望》新聞週刊採訪時,中央黨校教授葉篤初認爲,新一屆中央領導集體,沉着自信,有序接替。“更重要的是,新集體的一舉一動,凸顯出彌足珍貴的共產黨人本色”。
“中央領導集體是全國8200多萬名黨員通過代表大會選舉產生的先進集體。他們的身上,集中鮮明、自然質樸地體現出中國共產黨人的本色。這是黨性的具體體現,表現爲對黨和人民的忠誠。”葉篤初認爲。
2012年11月15日,習近平總書記在十八屆政治局常委與中外記者見面會時,作了短短13分鐘、1500餘字的簡潔講話,19次提到“人民”,十餘次重複“責任”,質樸的語言凝結着沉甸甸的分量,彰顯着人民至上的理念,傳遞出執政黨對人民最爲貼心的關注,體現出執政黨對自身使命的清醒認識,也是中國共產黨新一屆中央領導集體對中華民族、對中國、對人民、對未來的宣言與莊嚴承諾。
在接下來的日子裏,從習近平對“中國夢”平實深情的表述,到李克強、王岐山開會時重視羣衆意見、摒棄官話套話的務實態度;從八項規定成爲全黨“鐵律”,習近平視察深圳的輕車簡從,到中央果斷提出“反對浪費”,狠剎歪風;從習近平在甘肅視察虛擬養老餐廳親自爲老人端菜,到李克強赴內蒙古考察遇光屁股小孩喜感搶鏡……
可以說,新一屆中央領導集體以實際行動與諸多鮮活細節,生動詮釋着中國共產黨人本色,不僅旗幟鮮明、堅定果敢,而且清醒自信,於清新之風中充滿責任與信念。
“轉變工作作風不是‘一陣風’。”3月6日,在十二屆全國人大一次會議貴州代表團團組開放日上,全國人大代表、貴州省委書記趙克志說,新一屆中央領導集體提出的八項規定既不是最高標準,更不是最終目的,而是改進作風的第一步,是共產黨人應該做到的基本要求。“這要求廣大幹部要以‘踏石留印、抓鐵有痕’的決心,領導帶頭、長期堅持、形成機制,內化於心、外化於行,使之常態化、長效化。”
“這些舉動,充滿着對黨、對羣衆的感情”,當代中國研究所副所長張星星說,新集體的一舉一動牽動百姓的心,對於在中國發展的關鍵時刻凝神聚氣,會起到至關重要的作用。
“儘管時代變了,人們的生活條件變了,但共產黨人仍應不失本色。”葉篤初認爲,與革命戰爭年代相比,中國共產黨人本色的內涵和外延也有所發展,但其核心始終是對黨、對人民的忠誠與責任。
“中央最高層的示範,將起到春風度人的作用。”在他看來,共產黨人本色彌足珍貴。“風行草偃,從化無違,優良的作風是榜樣,更是推動國家與民族前進的巨大力量”。
再三強調道路旗幟
新一屆中央領導集體在多個場合、多次講話中,一再強調既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,強調不動搖、不懈怠、不折騰,對中國特色社會主義道路、理論體系和制度充滿着自信,這正是對高舉中國特色社會主義偉大旗幟的再一次重申。“這是中國共產黨和中國人民自己的旗幟,有着深刻的內涵”。葉篤初說。
全國政協委員、中央辦公廳副主任張建平說,黨的十八大以來,習近平總書記一系列講話貫穿理想信念、旗幟道路、嚴守紀律、改革發展、改進作風、反腐倡廉等核心思想和理念,每篇講話都有新思想、新論斷、新要求,都閃耀着馬克思主義思想光芒。
“如何將制度‘紅利’真正顯現出來,關鍵在於道路的選擇,在於執政能力建設”,中央黨校教授辛鳴認爲,中央高層反覆強調不走保守道路、不走僵化道路,用意深刻,首先就要選好中國特色社會主義這條路。
新集體所面對的深層次問題更加凸顯。“圖強、求變,既堅持發展自己充滿自信的社會主義道路,又能夠深化改革,這是新一屆中央領導集體最鮮明的願望與決心”,中央黨校國際戰略研究所所長韓保江教授分析。
“‘圖強’的核心,是堅持自己的發展道路,這是我們保持自信的根本之源”,韓保江認爲,作爲一個由中國共產黨執政、堅持中國特色發展道路的社會主義大國,如何能夠在當今的國際競爭與意識形態的偏見中實現突圍,關鍵在於選擇一個有利於中國社會生產力發展、有利於人民共同富裕的體制、機制。
全國政協委員、長春市政協主席崔傑說,改革開放30多年,成就舉世矚目,我們每個家庭、每個人都是見證者、參與者、受益者。只要讓人民生活更加幸福、更有尊嚴,讓國家更爲繁榮、更加強大,就是好的道路、好的理論、好的制度。新一屆中央領導集體更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,這是實現中國夢的堅實基礎。
“‘求變’的實質,是用改革的辦法解決改革過程中遇到的問題”,韓保江說,只有進一步地深化改革,不斷地推進體制機制的創新,才能真正鞏固過去三十多年改革開放的成果,更有力地促進中國經濟、社會健康地向前發展,實現兩個百年的宏偉目標。
辛鳴認爲,新一屆中央領導集體對改革開放不僅有認識與決心,更有大思路與大舉措。改革不再滿足於某一領域的單兵突進,各自爲戰,而是更加註重改革的系統性、整體性、協同性;還將對三十多年來改革中出現的一些不規範、不科學做法進行再改革。正如習近平總書記所說,“要勇於突破利益固化的藩籬”,只有這樣才能真正做到改革不停頓、開放不止步。
緊緊抓住戰略機遇期
“新一屆中央領導集體按照穩中求進的工作總基調,開創了新局面,展現出他們在繼承傳統中有新氣象,在開拓創新中有新進步。這個集體年輕實幹,基層經驗豐富,對中國國情有着深刻了解,且具有敏銳的世界眼光。這集中表現爲他們對於戰略機遇期的高度自覺。”國家行政學院教授龔維斌這樣認爲。
葉篤初分析,新一屆中央領導集體在戰略機遇期上抓得緊而又緊,始終將謀科學發展、抓黨的建設作爲工作的重心。正因如此,新集體提出實現中華民族的偉大復興,就是中華民族近代最偉大的“中國夢”;堅持“空談誤國,實幹興邦”;重申“改革不停頓、開放不止步”。
“在中國現代化進程的關鍵節點上,新一屆中央領導集體在新的戰略機遇期的條件和內涵都發生變化的情況下,深入思考着如何繼續保持中國經濟和社會的快速穩定發展,繼續增進中國的國際話語權和影響力”,韓保江這樣認爲。
“戰略機遇期,機不可失、失不復得,對此中央有着清醒而明確的認識”,葉篤初說。爲了牢牢抓住機遇,新一屆中央從經濟、社會、黨建、外交、軍事等諸多領域全面謀劃。
例如,繼續確定“穩中求進”的發展方針和發展基調,繼續把轉方式、調結構和惠民生作爲發展的重點;從羣衆關注的腐敗問題入手,在較短的時間內打出實實在在的反腐倡廉組合拳;釋放出堅定的深化改革的信心;在對外政策上,向世界闡述了中國對外開放戰略和外交政策,有理有利有節,敢於鬥爭善於鬥爭,展現大國氣節和立場;對現代化軍隊建設提出要求,要求軍隊有過硬戰鬥本領,將強國夢與強軍夢相統一,等等。
全國人大代表、安徽省發改委主任張韶春說,黨的十八大召開以來,我們深切地感受到了新一屆中央領導集體解放思想、求真務實的執政風格,以及對當前經濟社會發展過程中所面臨問題毫不迴避的積極態度。“我們期望,新一屆中央領導集體能夠堅定不移地推進改革開放,加快轉變經濟發展方式,緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期。”
全國政協委員、中共中央對外聯絡部部長王家瑞認爲,在新的起點上,戰略機遇期的內涵和條件發生了很大變化,新一屆政府充分認清新形勢下面臨的機遇和挑戰,全面、正確看待經濟總量和質量,把握改革的根本方向,堅持中國特色社會主義發展道路,“匯聚從中央到地方、從政府到社會各階層的智慧,形成合力,實現目標。”
通盤考慮、統籌部署的核心目的只有一個:面對嚴峻複雜的國際環境和艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務,抓住戰略機遇,實現“中國夢”。
親民惠民更重民生
“從習近平總書記在十八屆政治局常委與中外記者見面會時的講話中強調‘人民期盼着更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境’開始,新集體親民惠民的特徵就已顯現。”張星星認爲,這向外界釋放出積極的政策信號,經濟政策中“民生優先”的取向將成爲可預期目標。
新一屆中央領導集體甫一就任,就對爲誰執政、執政靠誰作了明確的回答,強調“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”。
去年11月以來,新一屆中央領導集體調研的足跡,遍及貧困地區、深山農戶、派出所、火車站、棚戶區。在羣衆家中,他們盤腿坐在炕上,同鄉親手拉手,詢問糧食夠不夠吃,過冬的棉被有沒有,取暖的煤炭夠不夠;看望八旬老黨員,瞭解生產生活情況;走進菜市場,在攤位前仔細瞭解蔬菜價格、供應、銷售情況……
中央黨校教授劉春認爲,無論是收入分配改革方案的出臺、民生政策的醞釀實施,還是中央領導人深入貧困山區看望羣衆,都不斷傳遞出一個信號:新集體在老一代中央領導集體的基礎上,更加重視民生問題,這爲未來幾年的執政定下了務實的基調和着力的方向。
全國人大代表、安徽浩翔農牧有限公司總經理高亞飛說,作爲農民代表,他深切感受到黨的惠民政策使農村發生了翻天覆地的變化,“這些政策正在幫咱農民實現病有所治、老有所養的幸福生活,期待新一屆政府能在原有惠農惠民政策的基礎上,進一步加大基礎設施的投入,實現糧食增產、養殖增收,穩定農產品和畜禽產品價格,保證農民的合理收益。”
“將中國特色社會主義現代化表達爲‘中國夢’,新一屆中央領導集體把奮鬥目標、奮鬥理想表述得更加富有感情色彩,更爲人民羣衆所看得見摸得着、更易接受。”辛鳴說。
“中國夢”把每一箇中國人的夢想連在了一起。比如全國政協委員姚明在提案中提到自己的“中國夢”,就是讓體育可以重新迴歸體育,真正發揮鍛鍊體魄、啓人心智的作用。
“將‘中國道路’如此宏大的奮鬥目標化爲‘中國夢’的美好描述,選準了羣衆需要的切入口,能夠調動各方面的積極性共同爲‘圓夢’而努力”,全國人大代表、四川廣安市委書記侯曉春說。
“嚴而又嚴”是唯一出路
2012年12月的深圳,迎來了習近平總書記的腳步。無論是前往漁民村,還是前往蓮花山鄧小平雕像,他所到之處既沒有清場封路,也不鋪設紅地毯、懸掛橫幅。在向鄧小平雕像敬獻鮮花之後,習近平更是在山頂廣場走到人羣中與羣衆互動。
這樣的表現不僅贏得了國內輿論的好評,也令外媒稱讚。新加坡《聯合早報》說,習近平此次考察不封路、少擾民,也着實讓外界看到了不一樣的作風。美國《紐約時報》中文網認爲,習近平的深圳之行,是迄今爲止他釋放出的“可能傾向於更多開放政策的最強信號”。
這正是當年12月4日中央政治局會議通過“改進工作作風、密切聯繫羣衆”的八項規定後,習近平用實際行動帶頭履行的一次實踐。
鍛造“八項規定”的黨紀“鐵律”,強調“把權力關進制度的籠子裏”、反腐“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,嚴厲迅速查處腐敗案件,倡導厲行節約、反對浪費之風,強化黨員管理、科學處理黨員數量與質量關係,提升執政效率……一百多天來,新一屆中央領導集體強化執政黨自身建設,可謂嚴而又嚴。
這一系列黨建部署正契合了民衆的期待。在新華網所做題爲《點擊中國夢》的問卷調查中發現,13.51%的受訪網民支持“既打‘老虎’,又打‘蒼蠅’,讓腐敗無處藏身”,投票人數位居所有網民關注問題之首。
比利時《自由比利時》報道說,中國共產黨新一屆中央領導集體承諾要更加嚴厲地反腐敗,爲中國人民創造更加幸福的生活。
“新一屆中央領導集體選擇黨的建設作爲改革的突破口,體現執政黨的自信與魄力”,龔維斌說,新集體從羣衆關切之處入手,展示整肅紀律的決心,對違反黨紀國法的黨員幹部,無論級別高低,都嚴懲不貸。
辛鳴認爲,各種舉措表明,新一屆中央領導集體選擇當下中國的熱點和難點問題破冰,謀定後動。如此決策,一是解決熱點問題,着力化解關乎羣衆痛癢的民生難題,凸顯以民爲本的執政理念;二是凸顯廉政勤政的清明政治,推進制度反腐和法治反腐,加快建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明。
“新一屆中央領導集體對當前中國存在的問題有着非常清醒的認識”,韓保江說,中央高層多次重申執政黨面臨的四大考驗、四大危險,對經濟發展方式、資源環境、社會結構、區域中存在的不協調矛盾並不迴避,勇於正視,既敢於直指弊端、揭示問題,又敢於在羣衆的監督下、推動下解決問題,真抓實幹。
有着60多年黨齡的葉篤初認爲,在世情國情黨情變化下,嚴而又嚴是共產黨實現長期執政的唯一出路。“打鐵還需自身硬。嚴而又嚴,就是要求執政黨在領導中國改革開放進程中,首先做到自身過硬,經得起檢驗,硬而又硬。在這一點上中央高層已經走在了前面,個別黨員不應再存幻想。”
放眼中國共產黨人肩負着的“兩個百年”的宏大目標,擺在新中央領導集體面前的重任時不我待。
“既要着眼當前,又要兼顧中長期,平衡眼前和長遠。此時切入點的選擇甚爲重要。比如調結構,既考慮解決當前發展中的突出問題,也意在增強中長期的發展質量。”劉春認爲,與過去相比,未來中國發展“領航者”的執政方式,將更爲明顯地表現出“攻堅克難、敢於碰硬”的特點。
全國政協委員、上海市政協副主席周漢民說,期待新一屆政府既強調經濟發展的效率、效能和效益,對未來經濟未雨綢繆,高度警惕國際國內嚴峻的經濟形勢;又能夠在城鎮化推進過程中,堅持以人爲本,要把人的城鎮化作爲核心,實現教育、醫療、交通、通訊和就業機會的現代化。
“新一屆中央領導集體工作的新開局,以及他們在羣衆心目中形成的新形象是個‘寶’”,葉篤初說,“只要中國共產黨人都能珍惜這個‘寶’,堅持和發揚這個‘寶’,未來的五年乃至更長時間,就值得我們滿懷着希望去期待,去盼望。”