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新華網北京3月16日電(記者沈洋)溼地被稱爲“地球之腎”,與森林、海洋並列爲全球三大生態系統類型。全國人大代表、江西省林業廳廳長閻鋼軍說,當前溼地保護面臨較大壓力,建議國家儘快建立溼地生態補償制度,並把鄱陽湖溼地納入國家溼地生態補償試點。
閻鋼軍介紹說,由於溼地生態補償機制未建立,溼地區域羣衆爲保護溼地所遭受的損失得不到補償,挫傷了羣衆保護溼地的積極性,也由此造成溼地保護部門與當地政府和羣衆關係難以協調,保護壓力越來越大。
“以江西鄱陽湖國家級溼地自然保護區核心區內的吳城鎮爲例,全鎮三分之二以上是河流、湖泊和草洲。千百年來,當地羣衆靠湖吃湖,生產和生活與鄱陽湖息息相關,過着半農、半漁、半牧、半商的生活。”閻鋼軍說,上世紀八十年代成立溼地自然保護區後,實施了退田還湖、禁漁、禁採等政策措施,吳城鎮羣衆有草不能牧、有魚不能捕、有砂不能採,發展工業等矛盾成了當地發展最大的制約因素。
爲了謀生,部分溼地周邊羣衆酷漁濫捕、圍墾溼地、燒荒等破壞性利用資源的活動時有發生,對溼地生態安全構成了嚴重威脅。
閻鋼軍建議,儘快建立溼地生態補償制度,可按照生態公益林的補償標準對溼地的權利人進行補償。同時,參照國家森林植被恢復費徵收辦法,根據溼地的類型和溼地開發的項目徵收溼地佔用費,遏制溼地資源逐步減少的趨勢。
(來源:新華網)