|
||||
鄭州晚報北京專電“中醫一直都是我國醫藥衛生體系重要的組成部分,但目前實際上中醫工作一直困難重重。”全國人大代表,河南羚銳公司黨委書記、董事長熊維政對中醫格外關注,他認爲,當前醫療保障制度的制定未能體現對中醫的扶持和傾斜,在這些方面國家應予以關注。
人物名片
熊維政
全國人大代表,河南羚銳公司黨委書記、董事長
政府對中醫應加強財政投入、政策扶持
熊維政說:“中醫人才培養週期長,培養成本高,培養途徑特殊;中醫科研課題評定、科技成果鑑定難以和其他學科採用同一標準;醫療保障制度的制定未能體現對中醫的扶持和傾斜;中藥製劑的申報、生產、使用、流通還存在很多困難。”
因此,熊維政認爲,中醫醫療機構的中醫特點逐漸弱化,需要政府在財政投入、政策扶持上加大力度。
熊維政建議,應該加大政府財政投入力度,扶持和促進中醫藥產業發展;同時,醫療保障部門制定醫保政策時應對中醫醫療機構,中醫藥療法採取傾斜措施。
他還提出,政府應該大力扶持民營資本進入中醫藥產業。
設立醫療事故責任險進行第三方賠付
談到醫療方面的話題,熊維政有很多自己的思考,他向記者談到醫鬧問題。“我們必須注意到一個不好的趨勢,那就是現在一些醫鬧正在從‘有理取鬧’向‘無理取鬧’演變,從合理需求向敲詐勒索發展。”
醫鬧的發生次數正在逐年上升,處理的難度也越來越大,甚至出現了打砸搶等暴力化傾向,嚴重干擾了醫院的正常醫療秩序,敗壞了社會風氣,危害了社會治安,進一步加劇了羣衆對醫療機構的不信任感,醫療機構和醫務人員也被拖進醫鬧的泥沼弄得身心疲憊,無法開展正常醫療工作。
熊維政說,醫療機構也存在不少問題,比如在醫術、醫德方面,也有過度醫療的情況,一些醫務工作者責任心不強。
因此,熊維政建議,國家應建立和完善醫療事故責任保險、醫療意外保險、醫療風險保險等相關制度,對醫療事故實行第三方賠付,化解醫療這個特殊高危行業的風險,以減輕醫務人員因醫療糾紛帶來的巨大心理壓力。
提高新藥審批效率,滿足臨牀用藥需求
對於自己所從事的醫藥行業,熊維政還提出了《關於提高新藥、仿製藥審批效率的建議》。
“全球最大的醫藥市場調研諮詢公司艾美仕市場研究公司IMS,最新公佈了一份關於創新藥物在中國准入和採購的研究結果顯示,由於註冊、招標和報銷滯後等市場準入原因,目前在我國新上市的諸多創新藥物中,仍然有很大一部分使用新藥的患者可報銷時間平均比美國等其他國家晚8年左右。”熊維政認爲,藥品審批效率過慢已成爲制約我國醫藥事業健康發展的一個障礙。
熊維政希望國家能夠考慮加強藥監部門隊伍建設,特別是增加藥監局藥品註冊審批人員力量;還應該合理調整國家局和地方事權,藥品審批簡政放權,充分發揮地方的作用和積極性。“2012年11月,國家食品藥品監督管理局與廣東省共建藥品審評機構,在廣東先行先試藥品審評、審批機制改革,已邁出下放藥品審評、審批權的第一步。”
另外,熊維政建議,對罕見藥、社會需求量大但價格虛高的藥品及緊缺品種率先嚐試開通綠色審批通道,以滿足臨牀用藥需求。
推動實體產業發展,建議對實體行業減少稅收
“2008年,波及世界的金融危機發生後,世界各國都在深入思考未來經濟的發展問題。你們注意到了嗎?美國、歐盟紛紛提出‘再工業化’戰略,以期彌補他們過去幾年實體經濟的缺失與不足。爲解決居高不下的失業率問題,加大了對實體產業的重視和投入力度。”熊維政認爲,這勢必對我國全球製造業大國的優勢形成巨大的衝擊和挑戰。
“我認爲,從國家層面,要考慮研究實施‘實體經濟強國戰略’,加強頂層設計,針對不同階段、不同產業,國企和民企拿出實體產業振興行動計劃;還應該加大財稅政策改革和支持力度,推動實體產業發展。加快出臺結構性調稅政策,對暴利產業及領域提高稅收,對實體行業減少稅收。同時對於實體產業的科技創新、技改、升級實施一定的國家資金扶持。”熊維政認爲,要大力推進“兩化融合”,以信息技術帶動傳統產業升級。大力推進“產融結合”,鼓勵企業做大做強。