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黨代表實行任期制後,由“發揮幾天作用”變成了“五年發揮作用”。結合開展“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”教育活動,南京軍區某裝甲旅黨委引導基層黨代表發揮作用,建立實行“黨羣聯繫鏈”制度:旅黨委設立“黨代表聯絡辦公室”,全旅50多名黨代表每人聯繫8至10名黨員,每名黨員聯繫3至5名普通戰士,形成一條上下貫通、全員覆蓋的聯繫鏈,充分發揮了基層黨代表的作用,爲加強機關作風建設、密切官兵關係等工作帶來多重效益。
監督鏈:黨代表成爲黨委機關監督員
場景回眸年初,旅裏準備修建新的生活服務中心,黨委採納了黨代表的建議,請基層推舉的35名官兵代表與旅黨委一起參與討論,提出意見建議,並對參與競標的10多家建築商和供應商打分評估,最終遴選出中標單位。這條黨代表建議的實行,令基層官兵大呼沒想到。
在2月底剛剛結束的實彈射擊考覈中,黨代表成爲黨委機關從嚴施訓的監督員。旅黨委接受黨代表、二營教導員黃君華的提議,率先考覈旅黨委“一班人”和全體機關公勤人員,所有不合格人員限時參加補考,補考仍不合格的,安排下連當兵進行補差訓練。
鏈條構建十八大之後,該旅黨委在黨委機關對大項工作決策過程中,嵌入了黨代表評審監督環節。通過開設“黨代表座談日”“廉政監督臺”等渠道,由黨委委員按照職責分工,把近期軍事訓練、幹部任用、工程建設等工作執行情況逐一通報接受監督,用黨代表和基層官兵的眼睛“掃描”黨委工作的漏洞和不足,確保黨代表和全體官兵對黨委機關決策的知情權、建議權和審議權。
溝通鏈:黨代表成爲上下聯繫“高速路”
場景回眸“上半年承諾要辦的實事現在進展如何?”“與轉變作風不相適應的觀念做法,還有多少沒有得到根除”……3月上旬,該旅“優秀基層黨代表”、坦克四營教導員李曉鈺帶領“黨代表巡查組”深入班排巡查、溝通、調研。巡查組在營區設置代表意見箱和代表公示欄,向官兵公佈黨代表姓名、單位和聯繫電話,隨時接受官兵諮詢。黨代表、七連指導員徐鵬因本連與英模單位開展“聯創聯建”活動以來未有明顯進展,沒有履行好自己職責,在全旅軍人大會上作了檢討。
鏈條構建該旅黨委確定每週日爲“黨代表座談日”,通過“黨委——黨代表”聯繫鏈提交意見和議案。官兵向黨組織提出的各類意見可以通過黨代表反映傳遞,意見被黨委採納後,會被轉批至機關業務科室或有關單位黨組織落實解決。此外,旅黨委要求每名黨代表每月至少提交1篇調研報告,並在這些報告和建議中評選“金拇指獎盃”,培養黨代表成爲發現問題的能手、反映問題的快手、分析問題的高手、解決問題的強手。
解難鏈:黨代表成爲解難幫困生力軍
場景回眸春節休假期間,坦克二營四川籍下士黃劍和家人搬進了新家,歸隊後他走上講臺,告訴戰友是黨組織“暖心基金工程”給了他一個溫暖的家。黃劍家的房子在汶川地震中坍塌,好不容易重建後,又在去年底的一場餘震中遭致裂損。與黃劍建立聯繫鏈的黨代表、四級軍士長舒猛瞭解此事後,一面幫他協調休假事宜,一面向旅黨委申請致函黃劍家所在地政府,並啓動“暖心基金工程”,全旅官兵伸出援手。前不久,該旅籌建“暖心基金工程”的黨代表和黨員羣體,獲得集團軍“感動軍營十大新聞人物”羣體獎。
鏈條構建旅黨委書記勞正忠介紹,他們將基層官兵遇到的各種疑難困惑分爲成長進步、身心健康、婚戀家庭、探親休假、立功受獎等8個方面,專門製作了《黨員聯繫卡》發放到每名羣衆手中。並要求每名黨員進行承諾,把爲官兵幫困解難的任務分解細化到黨組織和黨員個人,做到明確責任、明確時限、明確標準。每個季度對黨組織、黨代表、黨員開展工作成效進行量化考評,把羣衆的滿意度作爲考評黨員幹部的硬槓槓。截至目前,該旅各級黨組織和黨代表已幫助官兵化解心理問題56起、家庭涉法問題28起,幫助官兵解決轉業安置、家屬就業等實際問題近百起。