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一名觀衆在河北省宣化博物館參觀。陳曉東攝/光明圖片
北京市大興區第四中學的師生們在國家博物館觀看展覽。本報記者郭俊鋒攝
國家文物局副局長董保華委員:
完善資金政策爲免費開放保駕護航
作爲國家文物局副局長,董保華委員談起博物館免費開放如數家珍:“從2008年1月開始實施,目前全國除文物建築和遺址類博物館外,共有1804座博物館分三批實現了向社會免費開放。5年來,中央財政累計投入免費開放補助經費112億元。”
博物館免費開放推動了博物館公共文化服務功能的有效發揮,促進了博物館的改革和發展。肯定成績的同時,董保華也沒有迴避問題,認爲不足主要表現在三方面:
首先是自行免費開放博物館尚未納入中央財政免費開放補助經費補助範圍。目前全國免費開放的博物館,除上述1804座外,還有700座爲自行免費開放,而且這一數量還在不斷增加。董保華解釋,自行免費開放的博物館主要包括文化文物系統以外的行業類博物館、民辦博物館,以及部分文化文物系統在2008年以後建成或開放的博物館。它們都不享受國家的財政專項補貼。
另外,博物館展覽工作水平有待進一步提升。數據顯示,2008—2011年,1804座免費開放博物館在做好基本陳列的同時,累計舉辦臨時展覽33452個,每館年均舉辦臨時展覽4.64個,尤其是省級以上博物館年均辦展數更是高達13.09個。“但由於辦展經費不足,嚴重製約了臨時展覽的質量。”董保華介紹,“展覽多以圖片展、書畫展爲主,以文物展品爲主要內容的展覽僅佔展覽總數的19.43%。”與此同時,各館之間辦展數量明顯不平衡,臨時展覽主要集中在省級大館和經濟實力較強的地市級博物館,“約30%的免費開放館在2008年和2009年未舉辦臨時展覽。”顯然,情勢不容樂觀。
第三方面的問題是,博物館管理模式仍較僵化,制約了博物館社會功能的發揮。董保華認爲,行政部門對博物館統得過死、過細的現象仍然不同程度地存在,博物館的事業法人地位有待完善。博物館內部也存在問題,比如機構配置行政化、管理機關化,守攤子、完全依賴財政撥款的現象還相當普遍,嚴重影響了博物館自主決策、監督、激勵等功能的充分發揮,削弱了博物館自我造血、自我壯大的能力;人才結構不合理和人員嚴重不足,難以滿足免費開放的需要。
爲了改善、解決以上問題,首次以全國政協委員身份亮相的董保華,提交了《關於進一步擴展博物館免費開放經費補助範疇健全有關保障措施的提案》,建議中央財政部門會同有關部門採取以下三項措施:
一是將適合免費開放的國有博物館以及符合條件的民辦博物館納入國家支持的免費開放範疇;二是在對現有博物館基本陳列提升專項扶持的基礎上,增設臨時展覽補助專項經費,用於扶持地方博物館舉辦的重要館際交流文物展覽,並對中西部地區以及市縣級博物館予以傾斜;三是抓緊制定《博物館免費開放專項經費管理辦法》,加強對博物館免費開放專項經費監管,保證財政資金使用績效。(本報記者李韻本報北京3月16日電)
“守攤”之外,想做更多的好事
雲南省紅河州博物館在2008年6月成爲雲南省同級博物館中首座免費開放的博物館。說起免費開放帶來的變化,館長李克山頗爲欣慰:“免費開放至今,我們館共接待觀衆150多萬人次。成功舉辦了北京哈尼族國際服飾展覽等50多個重要展覽,每天接待觀衆超過500人次,這在免費之前,我們是不敢奢望的。”
100多名大中專院校學生和文博愛好者的加盟,也是讓李克山得意的事情。他說:“免費開放前,人家覺着你們是收費的,我憑什麼要義務服務;免費後,越來越多的志願者加入了我們的行列。”對於志願者,義務服務也給他們帶來了心靈的愉悅。正如志願者張保根所說:“它是一筆無形的精神財富,用腦體會,用嘴口述,用心服務,讓社會服務的陽光灑向社會生活的各個角落。”
爲了讓廣大羣衆能真正享受到免費開放的實惠,紅河州博物館變被動開門等待觀衆爲主動上門服務,將館藏資源製作成通俗易懂的展板、宣傳冊,免費送入中小學校和居民社區,並根據展覽內容進行問卷調查,搭建了一個博物館教育的外延平臺,並結合臨時展覽、社會話題等開展了多項社會教育活動。這種進社區式的服務受到普遍好評。一位觀衆在給他們的信中寫道:“博物館來到身邊,讓我感覺五千年的文明並不遙遠;文化惠民活動開展,讓每個人都有機會穿越時空,瞭解中華的悠久歷史……”
“這樣的例子太多了,我一時也說不完。”李克山說,“但同時,我們也還有些困難和困惑。”
“最大問題就是免費開放補助經費不足。”這個哈尼族的漢子,說話直截了當。由於雲南省的博物館免費開放經費是按當年上交財政的門票收入計算,而紅河州博物館當時提前半年實行了免費開放,下半年就沒有門票收入,所以省財政每年覈撥的補貼就只有48萬元,比省裏其他國家二級博物館少了一半,還不及紅河州內一座縣級博物館補助經費多。“這點錢維持基本運行是夠了,可是我們不能只是守攤,我們還要做事啊!”說起此事,李克山的急迫之情溢於言表。
紅河地區有十多個少數民族,有50多種獨特的服飾。目前這些服飾日漸退出生活,會做這些服飾的人也越來越少,一半以上處於消亡邊緣。博物館原來計劃用三五年時間,蒐集整理相關資料,“或許我們無法直接推動它們的傳承,但至少博物館可以保存一套完整的資料。”李克山說,“但這個項目投入太大,看來單憑自己是做不了的。”遺憾之餘,他希望國家能加大資金投入,對基層中小博物館、西部少數民族地區博物館進行重點扶持。(本報記者李韻)
免費也要“吃”出品牌
位於深圳市中心區的關山月美術館,不論是不是週末,來參觀畫展的市民都絡繹不絕。這不,美術館門口《拙樸風骨——尚連璧畫展》的大幅彩色海報,就吸引了許多觀衆的目光。美術館辦公室員工陳紅娟告訴記者,關山月美術館的展覽檔期一年四季都排得很滿,僅3月份一個月,就有7個這樣的畫展要舉辦。
“這裏不僅有免費看的畫展,還有熱情服務的‘文化義工’,真得感謝深圳讓我們的晚年生活變得這麼豐富多彩。”來自河北遵化的張阿姨開心地告訴記者,自從2007年來到深圳後,剛好趕上深圳推出公共文化設施免費對市民開放,她幾乎每個星期都會和老伴來美術館看畫展。“今年兩會強調,以後要推出更多文化惠民工程,我心想,咱們現在真是趕上好時候了!”
“我們館近年來一直在積極探索通過整合社會資源,以不同的文化服務方式,更好地來滿足市民的文化權利。”關山月美術館館長陳湘波告訴記者,“文化義工”就是該館探索如何更好地爲市民提供公共文化服務的一個成功嘗試。2007年美術館剛免費開放時,觀衆量突然增多,一下子給美術館的管理帶來很大壓力。經過集思廣益,館裏決定向社會招募“文化義工”,藉助社會力量來改善美術館的服務。到目前,關山月美術館的義工人數已經達到300多人,他們面對觀衆時的真誠笑臉和細緻服務,贏得了觀衆的一致稱讚,成爲展示深圳文化形象的一道風景。
陳湘波告訴記者,關山月美術館接下來還要打造一個新的公共文化服務品牌——建立一個“請進來”與“走出去”相結合的公共教育體系,將館藏藝術作品、藝術講座、藝術活動直接送進學校和社區,讓學校師生和社區居民以更方便、更親切的方式欣賞藝術作品。“這不僅讓美術館和藝術作品更加深入人心,也對和諧社區、和諧校園乃至和諧深圳的建設,起到良好的促進作用。”
陳湘波也坦言,建立更加完善的公共文化服務體系,政府還有許多工作要做。比如,現在國內的美術館作爲一個全額撥款的事業單位,很多方面都受到限制,不能完全滿足市民的需求。因此希望政府適當放權,給美術館更大的自主發展空間,以便讓美術館更有效地整合社會資源提高市民的文化品位。他說,現在的美術館已經不再是傳統意義上只注重收藏、展示和研究的藝術場所,而是一個市民享受高雅藝術的綜合休閒區,它應該有一些美術產品的衍生和開發,成爲一個文化傳播的綜合體。“在國外很多市民可以在美術館喝喝咖啡,買一些感興趣的衍生品,久而久之美術館就變成了一個高雅文化的休閒場所,因爲文化藝術不單純是面對面的,它更可以營造一種氛圍。”(本報記者易運文本報通訊員杜豔本報深圳3月16日電)