在鐵道部前留影成新一景

　　(上接B01版)

　　鐵路兩院終納入國家司法體系

　　中國的鐵路檢察院和法院，存在了幾十年。2012年鐵路司法改革全面實施前，鐵路系統司法機構的獨立性備受詬病，外界對鐵路司法機構“兒子審老子”“既當運動員又當裁判員”的指責聲不斷。中國的鐵路司法系統起源於上世紀50年代初，是學習當時蘇聯的模式建立的。

　　陳振東1984年到鐵路檢察系統工作，2000年才離開。他曾擔任最高檢鐵路運輸檢察廳第一任廳長，見證了中國鐵路司法機構曲折的發展歷程。他總結說，2012年前，鐵路司法機構曾經歷了“兩立兩撤”的歷史進程。第一次是在上世紀50年代初期。1953年，我國建立鐵路運輸法院，1954年，建立鐵路運輸專門檢察院。天津鐵路沿線專門法院和天津鐵路沿線專門檢察署是第一個鐵路專門法院和鐵路專門檢察署。然而，1957年，鐵路兩院被撤銷，“原因在於案件太少”。1982年，我國又開始重新組建鐵路司法機構，設立鐵路運輸高級、中級、基層法院三級。檢察院也一樣，分爲全國鐵路運輸檢察院、鐵路局一級的鐵路運輸檢察分院和鐵路分局一級的基層鐵路運輸檢察院三級。但時間不長，1987年4月15日，最高人民法院和最高人民檢察院聯合發文，撤銷鐵路運輸高級法院和全國鐵路運輸檢察院，鐵路運輸中級法院和鐵路運輸檢察分院的工作改由所在省一級法院、檢察院領導，但鐵路基層兩院與鐵路運輸中級法院、檢察分院之間的業務關係不變。與此同時，最高人民法院設立交通運輸審判庭，最高人民檢察院設立鐵路運輸檢察廳，分別對鐵路運輸法檢兩院進行業務指導。

　　在傳出改革聲音多年之後，鐵路司法改革終於在2012年全面付諸實施。最高人民法院、最高人民檢察院於去年2月23日下發通知，要求儘快完成鐵路兩院改革，在6月底前完成鐵路運輸法院、檢察院向地方的移交。此前也有媒體報道稱，鐵道部已表態，對鐵路兩院的經費保障只維持到6月底。這場改革，意味着鐵路司法這個在中國司法體系中存在了數十年的“封閉王國”，終於被納入統一的國家司法體系。

　　六次提速極大提升運輸能力

　　從1997年到2007年的十年裏，鐵道部爲適應運輸市場變化，提升鐵路客運的競爭力，增加鐵路經濟效益，開始了六次全國鐵路大提速，極大地提升了鐵路運輸能力。而提速前的1993年，全國列車平均旅行速度僅有48.1公里/小時。

　　1997年4月1日，中國鐵路第一次大面積提速調圖全面實施。這次提速調圖，提速列車最高運行時速達到了140公里；全國鐵路旅客列車旅行速度由1993年的時速48.1公里，提高到時速54.9公里；首次開行了快速列車和夕發朝至列車。

　　1998年10月1日，第二次大面積提速調圖實施。這次提速調圖，快速列車最高運行速度達到了時速160公里；全國鐵路旅客列車平均旅行速度達到時速55.2公里，直通快速、特快客車平均時速達到71.6公里；首次開行了行包專列和旅遊熱線直達列車。

　　2000年10月21日，第三次大面積提速在隴海、蘭新、京九、浙贛線順利實施，初步形成了覆蓋全國主要地區的“四縱兩橫”提速網絡。全國鐵路旅客列車平均時速達到60.3公里。新的列車車次調整爲三個等級，即特快旅客列車、快速旅客列車、普通旅客列車。2001年10月21日，第四次大面積提速調圖實施，鐵路提速延展里程達到13000公里，提速網絡覆蓋全國大部分省區市。全國鐵路旅客列車平均旅行時速達到61.6公里；進一步增開了特快列車，樹立了夕發朝至列車等客貨運輸品牌的形象。

　　2004年4月18日，第五次大面積提速調圖實施，幾大幹線的部分地段線路基本達到時速200公里的要求；提速網絡總里程16500多公里；全國鐵路旅客列車平均旅行速度達到時速65.7公里。

　　2007年4月18日，第六次鐵路提速實施。涉及京哈、京滬、京廣、隴海、滬昆、膠濟、廣深、京九、蘭新等18條線路。提速後，線路允許速度達時速120公里以上的線路延展里程達2.2萬公里，時速200公里及以上的線路延展里程達6003公里，時速250公里的線路延展里程達846公里。客貨運輸能力大幅提升，有效緩解了鐵路運輸的緊張狀況。

　　資料來源：新華社、新華網、《中國青年報》、《人民政協報》、《北京青年報》、《法制晚報》、鐵道部網站

　　整理/撰文新報記者王吟鳴