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“我們將忠誠於憲法,忠實於人民,以民之所望爲施政所向,把努力實現人民對未來生活的期盼作爲神聖使命,以對法律敬畏、對人民敬重、敢於擔當、勇於作爲的政府,去造福全體人民,建設強盛國家。”
17日上午,人民大會堂三樓金色大廳。一段簡短有力的開場白,拉開了共和國第七任總理李克強會見中外記者的序幕。
面對記者提問,李克強列出了本屆政府要解決的問題:持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正。
談到爲政清廉,他的話擲地有聲:“‘爲官發財,應當兩道’。既然擔任了公職,爲公衆服務,就要斷掉髮財的念想。”“我們約法三章,本屆政府任期內,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。”
面對改革之難,李克強知之甚深:“現在觸動利益往往比觸及靈魂還難。”
面對改革重任,李克強意志堅決:“再深的水我們也得蹚,因爲別無選擇”。“喊破嗓子不如甩開膀子。”
107分鐘裏11名記者提問,從施政思路到改革走向,從推進城鎮化到反腐敗,從港澳臺發展到大國關係……李克強一一回應,坦言相對。
俄新社記者葉菲莫夫在會後說,這位新任總理回答問題很直接。很顯然,他對今後要做什麼心中有數,中國的未來值得期待。
談機構改革——把錯裝在政府身上的手換成市場的手
新加坡《聯合早報》記者:這次國家機構改革和職能轉變方案是不是您理想的方案?怎樣達到簡政放權和轉變政府職能的目標?
李克強:你談到理想,凡事想要做成的話,總是要在理想和現實之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉變政府職能,當然也是簡政放權。如果說機構改革是政府內部權力的優化配置,那麼轉變職能則是釐清和理順政府與市場、與社會之間的關係。說白了,就是市場能辦的,多放給市場。社會可以做好的,就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。
我經常在地方調研的時候,常聽到這樣的抱怨,辦個事、創個業要蓋幾十個公章,羣衆說惱火得很。這既影響了效率,也容易有腐敗或者叫尋租行爲,損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉變政府職能。現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。
不是說政府有錯位的問題嗎?那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權,是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發展的需要,是人民的願望。我們要有壯士斷腕的決心,言出必行,說到做到,決不明放暗不放,避重就輕,更不能搞變相遊戲。
談施政目標——發展經濟改善民生促進社會公正
人民日報記者:您的施政目標是什麼?您打算首先去解決的主要問題又是什麼?
李克強:關於施政目標,可以說中共十八大已經做出了全面部署,這就是本屆政府的施政目標。
偌大個中國要解決的事很多,如果說主要問題的話,我想:第一,還是持續發展經濟。要努力去實現2020年的目標,測算一下,這需要年均增長7%的速度,這不容易。關鍵在推動經濟轉型,把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來,形成新動力,打造中國經濟的升級版。
第二,是不斷改善民生。也就是說要着力提高城鄉居民,特別是低收入者的收入,編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網。政府要盡力,保障人們的基本生存權利和人格尊嚴。
第三,是要促進社會公正。要努力使人人享有平等的機會,不論是來自怎樣的家庭背景,只要通過自身的努力,就可以取得應有的回報。不論是怎樣的財富創造者,只要靠誠信公平競爭,都可以獲得應有的收穫。
解決這三個問題需要有三大保障。建設創新政府;建設廉潔政府;建設法治政府,這尤爲根本,無論任何人、辦任何事,都不能超越法律的權限。
談反腐敗——爲政清廉應先從自己做起,己正才能正人
中央人民廣播電臺記者:新一屆政府將會採取哪些具體的措施,讓人民對反腐敗更有信心?
李克強:你提的問題十分重要。因爲腐敗和我們政府的信譽應該說水火不容,這裏我想表個態。爲政清廉應該先從自己做起,己正,才能正人,這是古訓,也是真理。自古有所謂“爲官發財,應當兩道”。既然擔任了公職,就要斷掉髮財的念想。我們願意接受全社會的監督。
我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機制,讓腐敗行爲、腐敗分子依法受到嚴懲,絕不手軟。更重要的是,要讓權力在公開透明的環境中運行,使人民能夠更爲充分和有效地進行監督,這也是把權力塗上防腐劑,只能爲公,不能私用。
我們還要用簡樸的政府來取信於民,造福人民,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。這裏我們也約法三章,本屆政府內,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這三條中央政府要帶頭做起,一級做給一級看。
談改革——貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子
中央電視臺記者:您多次講改革是中國最大的紅利。目前社會普遍上說深水區的改革相當困難,可能會觸及到一些利益羣體,甚至這些利益羣體可能會形成對改革的阻力。在這種情況下怎麼通過改革來釋放紅利?
李克強:我之所以說改革是最大的紅利,是因爲我國社會主義市場經濟還在完善過程中,靠改革進一步解放生產力還有巨大的潛力,讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的空間。改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子。我們要堅持市場化的改革方向,如果說到重點的話,那就是圍繞我前面講的三項任務去推進能夠牽一髮動全身的改革。
我們應當敢於直面城鄉、區域兩個最大的差距。特別是直面有八億多農民和五億多市民之間的涉及人口最多的城鄉差距,採取措施,逐步使其縮小。要推動促進社會公正的改革,不斷地清理有礙社會公正的規則,而且要使明規則戰勝潛規則。比如說現在高等學校裏農村的學生比例偏少,我們要逐步提高比例,讓更多勤奮好學的農村孩子感受到希望。
至於你剛纔說到改革進入了深水區,也可以說是攻堅期,的確是因爲它要觸動原有的利益格局。現在觸動利益往往比觸及靈魂還難。但是,再深的水我們也得蹚,因爲別無選擇,它關乎國家的命運、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。所幸的是,這些可以從我們的人民當中去汲取,使改革邁出堅實的步伐。