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農村集體土地確權,就是要把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織,要求確權登記發證覆蓋到全部農村範圍內的集體土地,包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地,從而維護農民權益,保護農民的根本利益。農村集體土地確權登記發證是農村土地使用制度改革的重要基礎,同時利於改革徵地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例。土地確權後,農民有了議價權,無償或低價徵用農民土地的情況就會得到扭轉。
農村土地制度關乎農村的根本穩定,其核心是要保障農民的財產權益。土地是農民最基本的生產資料,確權以後,一方面,農民可以自願參加土地轉移,以土地入股,股權和土地分紅就有保證了;轉租的,租金就有保證。另一方面,土地確權後,農民能更好地實現財產性收入,穩步提高收入,財產權益能有更好的保障。目前,我國農村集體土地確權登記發證工作整體進入全面驗收階段。
(本報記者吉蕾蕾整理)